國家知識產(chǎn)權局公告第四二六號為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權保護的決策部署，切實(shí)維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，保障專(zhuān)利權人和社會(huì )公眾的合法權益，依法依規辦理在全國有重大影響的專(zhuān)利糾紛行政裁決案件，根據《中華人民共和國專(zhuān)利法》和有關(guān)法律、法規、規章，國家知識產(chǎn)權局制定《重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決辦法》?，F予發(fā)布，自2021年6月1日起施行。特此公告。國家知識產(chǎn)權局2021年5月26日重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決辦法第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權保護的決策部署，切實(shí)維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，保障專(zhuān)利權人和社會(huì )公眾的合法權益，根據《中華人民共和國專(zhuān)利法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)利法》）和有關(guān)法律、法規、規章，制定本辦法。第二條本辦法適用于國家知識產(chǎn)權局處理專(zhuān)利法第七十條第一款所稱(chēng)的在全國有重大影響的專(zhuān)利侵權糾紛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大專(zhuān)利侵權糾紛）。第三條有以下情形之一的，屬于重大專(zhuān)利侵權糾紛：（一）涉及重大公共利益的；（二）嚴重影響行業(yè)發(fā)展的；（三）跨省級行政區域的重大案件；（四）其他可能造成重大影響的專(zhuān)利侵權糾紛。第四條請求對重大專(zhuān)利侵權糾紛進(jìn)行行政裁決的，應當符合第三條所述的情形，并具備下列條件：（一）請求人是專(zhuān)利權人或者利害關(guān)系人；（二）有明確的被請求人；（三）有明確的請求事項和具體事實(shí)、理由；（四）人民法院未就該專(zhuān)利侵權糾紛立案。第五條請求對重大專(zhuān)利侵權糾紛進(jìn)行行政裁決的，應當依據《專(zhuān)利行政執法辦法》的有關(guān)規定提交請求書(shū)及有關(guān)證據材料，同時(shí)還應當提交被請求人所在地或者侵權行為地省、自治區、直轄市管理專(zhuān)利工作的部門(mén)出具的符合本辦法第三條所述情形的證明材料。第六條請求符合本辦法第四條規定的，國家知識產(chǎn)權局應當自收到請求書(shū)之日起5個(gè)工作日內立案并通知請求人，同時(shí)指定3名或者3名以上單數辦案人員組成合議組辦理案件。案情特別復雜或者有其他特殊情況的，經(jīng)批準，立案期限可以延長(cháng)5個(gè)工作日。請求不符合本辦法第四條規定的，國家知識產(chǎn)權局應當在收到請求書(shū)之日起5個(gè)工作日內通知請求人不予立案，并說(shuō)明理由。對于不屬于重大專(zhuān)利侵權糾紛的請求，國家知識產(chǎn)權局不予立案，并告知請求人可以向有管轄權的地方管理專(zhuān)利工作的部門(mén)請求處理。第七條省、自治區、直轄市管理專(zhuān)利工作的部門(mén)對于轄區內專(zhuān)利侵權糾紛處理請求，認為案情屬于重大專(zhuān)利侵權糾紛的，可以報請國家知識產(chǎn)權局進(jìn)行行政裁決。第八條辦案人員應當持有國家知識產(chǎn)權局配發(fā)的辦案證件。第九條辦案人員有下列情形之一的應當自行回避：（一）是當事人或者其代理人的近親屬的；（二）與專(zhuān)利申請或者專(zhuān)利權有利害關(guān)系的；（三）與當事人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響公正辦案的。當事人也有權申請辦案人員回避。當事人申請回避的，應當說(shuō)明理由。辦案人員的回避，由負責辦案的部門(mén)決定。第十條國家知識產(chǎn)權局應當在立案之日起5個(gè)工作日內向被請求人發(fā)出請求書(shū)及其附件的副本，要求其在收到之日起15日內提交答辯書(shū)，并按照請求人的數量提供答辯書(shū)副本。被請求人逾期不提交答辯書(shū)的，不影響案件處理。被請求人提交答辯書(shū)的，國家知識產(chǎn)權局應當在收到之日起5個(gè)工作日內將答辯書(shū)副本轉送請求人。國家知識產(chǎn)權局可以對侵犯其同一專(zhuān)利權的案件合并處理。第十一條案件辦理過(guò)程中，請求人提出申請追加被請求人的，如果符合共同被請求人條件，國家知識產(chǎn)權局應當裁定追加并通知其他當事人，不符合共同被請求人條件但符合請求條件的，應當駁回追加申請，告知請求人另案提出請求。對于被請求人提出追加其他當事人為被請求人的，應當告知請求人。請求人同意追加的，裁定準許追加。請求人不同意的，可以追加其他當事人為第三人。追加被請求人或第三人的請求應當在口頭審理前提出，否則不予支持。第十二條當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。當事人因客觀(guān)原因不能收集的證據，可以提交初步證據和理由，書(shū)面申請國家知識產(chǎn)權局調查或者檢查。根據查明案件事實(shí)的需要，國家知識產(chǎn)權局也可以依法調查或者檢查。辦案人員在調查或者檢查時(shí)不得少于兩人，并應當向當事人或者有關(guān)人員出示辦案證件。第十三條辦案人員在調查或者檢查時(shí)，可以行使下列職權：（一）詢(xún)問(wèn)有關(guān)當事人及其他有關(guān)單位和個(gè)人，調查與涉嫌專(zhuān)利侵權行為有關(guān)的情況；（二）對當事人涉嫌專(zhuān)利侵權行為的場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查；（三）檢查與涉嫌專(zhuān)利侵權行為有關(guān)的產(chǎn)品。在調查或者檢查時(shí)，當事人或者有關(guān)人員應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。根據工作需要和實(shí)際情況，國家知識產(chǎn)權局可以將相關(guān)案件調查工作委托地方管理專(zhuān)利工作的部門(mén)進(jìn)行。第十四條專(zhuān)利侵權糾紛涉及復雜技術(shù)問(wèn)題，需要進(jìn)行檢驗鑒定的，國家知識產(chǎn)權局可以應當事人請求委托有關(guān)單位進(jìn)行檢驗鑒定。當事人請求檢驗鑒定的，檢驗鑒定單位可以由雙方當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由國家知識產(chǎn)權局指定。檢驗鑒定意見(jiàn)未經(jīng)質(zhì)證，不得作為定案依據。當事人對鑒定費用有約定的，從其約定。沒(méi)有約定的，鑒定費用由申請鑒定方先行支付，結案時(shí)由責任方承擔。第十五條國家知識產(chǎn)權局可以指派技術(shù)調查官參與案件處理，提出技術(shù)調查意見(jiàn)。相關(guān)技術(shù)調查意見(jiàn)可以作為合議組認定技術(shù)事實(shí)的參考。技術(shù)調查官管理辦法另行規定。第十六條國家知識產(chǎn)權局根據案情需要決定是否進(jìn)行口頭審理。進(jìn)行口頭審理的，應當至少在口頭審理5個(gè)工作日前將口頭審理的時(shí)間、地點(diǎn)通知當事人。當事人無(wú)正當理由拒不參加的，或者未經(jīng)許可中途退出的，對請求人按撤回請求處理，對被請求人按缺席處理。第十七條有以下情形之一的，當事人可以申請中止案件辦理，國家知識產(chǎn)權局也可以依職權決定中止案件辦理：（一）被請求人申請宣告涉案專(zhuān)利權無(wú)效并被國家知識產(chǎn)權局受理的；（二）一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加處理的；（三）一方當事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；（四）作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務(wù)承受人的；（五）一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加審理的；（六）該案必須以另一案的審理結果為依據，而另一案尚未審結的；（七）其他需要中止處理的情形。第十八條有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權局可以不中止案件處理：（一）請求人出具的檢索報告或專(zhuān)利權評價(jià)報告未發(fā)現實(shí)用新型或者外觀(guān)設計專(zhuān)利權存在不符合授予專(zhuān)利權條件的缺陷；（二）無(wú)效宣告程序已對該實(shí)用新型或者外觀(guān)設計專(zhuān)利作出維持有效決定的；（三）當事人提出的中止理由明顯不成立的。第十九條有下列情形之一時(shí)，國家知識產(chǎn)權局可以撤銷(xiāo)案件：（一）立案后發(fā)現不符合受理條件的；（二）請求人撤回處理請求的；（三）請求人死亡或注銷(xiāo)，沒(méi)有繼承人，或者繼承人放棄處理請求的；（四）被請求人死亡或注銷(xiāo)，或者沒(méi)有應當承擔義務(wù)的人的；（五）其他需要撤銷(xiāo)案件的情形。第二十條在行政裁決期間，有關(guān)專(zhuān)利權被國家知識產(chǎn)權局宣告無(wú)效的，可以終止案件辦理。有證據證明宣告上述權利無(wú)效的決定被生效的行政判決撤銷(xiāo)的，權利人可以另行提起請求。第二十一條國家知識產(chǎn)權局可以組織當事人進(jìn)行調解。雙方當事人達成一致的，由國家知識產(chǎn)權局制作調解書(shū)，加蓋公章，并由雙方當事人簽名或者蓋章。調解不成的，應當及時(shí)作出行政裁決。第二十二條國家知識產(chǎn)權局處理專(zhuān)利侵權糾紛，應當自立案之日起三個(gè)月內結案。因案件復雜或者其他原因，不能在規定期限內結案的，經(jīng)批準，可以延長(cháng)一個(gè)月。案情特別復雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能結案的，經(jīng)批準繼續延期的，應當同時(shí)確定延長(cháng)的合理期限。案件處理過(guò)程中，中止、公告、檢驗鑒定等時(shí)間不計入前款所指的案件辦理期限。變更請求、追加共同被請求人、第三人的，辦案期限從變更請求、確定共同被請求人、第三人之日起重新計算。第二十三條國家知識產(chǎn)權局作出行政裁決，應當制作行政裁決書(shū)，并加蓋公章。行政裁決認定專(zhuān)利侵權行為成立的，應當責令立即停止侵權行為，并根據需要通知有關(guān)主管部門(mén)、地方人民政府有關(guān)部門(mén)協(xié)助配合及時(shí)制止侵權行為。當事人不服的，可以自收到行政裁決書(shū)之日起15日內，依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴。除法律規定的情形外，訴訟期間不停止行政裁決的執行。被請求人期滿(mǎn)不起訴又不停止侵權行為的，國家知識產(chǎn)權局可以向人民法院申請強制執行。行政裁決作出后，應當按照《政府信息公開(kāi)條例》及有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)。行政裁決公開(kāi)時(shí)，應當刪除涉及商業(yè)秘密的信息。第二十四條辦案人員以及其他工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露辦案過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，尚不構成犯罪的，依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第二十五條本辦法未作規定的，依照《專(zhuān)利行政執法辦法》以及國家知識產(chǎn)權局關(guān)于專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決有關(guān)規定執行。第二十六條本辦法由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。第二十七條本辦法自2021年6月1日起施行。

各省、自治區、直轄市財政廳（局），知識產(chǎn)權局（知識產(chǎn)權管理部門(mén)）：為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》有關(guān)要求，進(jìn)一步深化知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設，促進(jìn)創(chuàng )新成果更多惠及中小企業(yè)，提升高校院所等創(chuàng )新主體知識產(chǎn)權轉化率和實(shí)施效益，財政部、國家知識產(chǎn)權局決定實(shí)施專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃，利用三年時(shí)間，擇優(yōu)獎補一批促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)轉移轉化、助力中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展成效顯著(zhù)的省、自治區、直轄市（以下統稱(chēng)?。，F通知如下：一、總體要求（一）工作思路。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，貫徹新發(fā)展理念，以更高質(zhì)量的知識產(chǎn)權信息開(kāi)放和更高水平的知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)供給，主動(dòng)對接中小企業(yè)技術(shù)需求，進(jìn)一步暢通技術(shù)要素流轉渠道，推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)轉化實(shí)施，喚醒未充分實(shí)施的“沉睡專(zhuān)利”，助力中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)構建新發(fā)展格局。（二）基本原則。一是市場(chǎng)主導，政府引導。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，聚焦區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)需求為牽引，強化中小企業(yè)主體地位和市場(chǎng)化服務(wù)；更好發(fā)揮政府引導作用，突出專(zhuān)利轉化實(shí)施導向，聚焦對后續轉化運用的支持。二是上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。中央明確目標任務(wù)，推動(dòng)數據集成共享，推廣經(jīng)驗做法，加強工作指導；省級主管部門(mén)根據任務(wù)目標做好方案制定和實(shí)施工作，履行主體責任，建立工作機制，創(chuàng )造實(shí)施條件。三是目標導向，績(jì)效獎補。省級主管部門(mén)根據任務(wù)目標先行啟動(dòng)實(shí)施，加強經(jīng)驗總結和績(jì)效評估；中央財政按年度分批次對實(shí)施成效顯著(zhù)的地方予以績(jì)效獎補，支持有關(guān)省份進(jìn)一步深化工作實(shí)施。（三）工作目標。通過(guò)三年的時(shí)間，專(zhuān)利轉化運用的激勵機制更加有效、供需對接更加順暢、轉化實(shí)施更加充分、工作體系更加完善，專(zhuān)利技術(shù)轉移轉化服務(wù)的便利性和可及性顯著(zhù)提高，高校院所創(chuàng )新資源惠及中小企業(yè)的渠道更加暢通，中小企業(yè)創(chuàng )新能力得到大幅度提升，有力支撐知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，具體績(jì)效指標如下：1.全省中小微企業(yè)接受相關(guān)主體轉讓、許可、作價(jià)入股的專(zhuān)利數量、成交金額、實(shí)際到賬金額及年均增幅；2.全省高校院所專(zhuān)利轉讓、許可、作價(jià)入股的專(zhuān)利數量、成交金額、實(shí)際到賬金額及年均增幅；3.政策惠及的省內中小微企業(yè)數量及其營(yíng)業(yè)收入、就業(yè)人數增長(cháng)幅度；4.全省相關(guān)中小微企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)品備案和相關(guān)專(zhuān)利實(shí)施情況；5.全省專(zhuān)利質(zhì)押融資金額及年均增幅，專(zhuān)利質(zhì)押項目數及年均增幅。二、工作內容（一）地方開(kāi)展工作。有關(guān)省份要聚焦若干戰略性新興產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高校院所，依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的城市或產(chǎn)業(yè)園區，優(yōu)先選擇知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設重點(diǎn)城市、中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市、國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區及相關(guān)中小企業(yè)集聚的園區，充分利用現有資金渠道，統籌發(fā)揮知識產(chǎn)權運營(yíng)體系現有的平臺、機構、基金、重點(diǎn)城市等作用，開(kāi)展以下工作：1.拓寬專(zhuān)利技術(shù)供給渠道。一是激發(fā)高校院所專(zhuān)利轉化活力。指導高校院所深化知識產(chǎn)權權益分配機制，通過(guò)大數據手段分析篩選高校院所未實(shí)施“沉睡專(zhuān)利”，挖掘質(zhì)量較高、具備市場(chǎng)前景的專(zhuān)利，發(fā)現潛在許可實(shí)施對象。二是鼓勵國有企業(yè)分享專(zhuān)利技術(shù)。引導大型國有企業(yè)加大專(zhuān)利技術(shù)許可力度，通過(guò)先使用后繳納許可費等方式，降低中小企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)獲取門(mén)檻。2.推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)供需對接。一是打造專(zhuān)利技術(shù)推廣運用平臺。依托高校院所知識產(chǎn)權和技術(shù)轉移中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心等載體，集中發(fā)布專(zhuān)利技術(shù)供給信息，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈發(fā)展需要，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權推廣應用。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”模式作用，幫助中小企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)供需對接。二是建立有效對接機制。以中小企業(yè)集聚區域為重點(diǎn)，支持服務(wù)機構幫助中小企業(yè)獲取目標專(zhuān)利，組織高校院所、國有企業(yè)深入中小企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)對接活動(dòng)。引導涉農專(zhuān)利技術(shù)向縣域和農業(yè)園區轉移轉化，助力鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是創(chuàng )新專(zhuān)利轉讓運用模式。鼓勵專(zhuān)利權人采用或參照“開(kāi)放許可”方式，提前發(fā)布專(zhuān)利轉讓費用或許可費用標準、支付方式等條件，提高專(zhuān)利轉化效率。針對中小企業(yè)實(shí)際需求，利用專(zhuān)利導航發(fā)掘目標專(zhuān)利和合作研發(fā)對象，積極開(kāi)展專(zhuān)利池構建、轉讓許可等活動(dòng)，做好專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施指導和二次開(kāi)發(fā)。3.完善配套政策和服務(wù)措施。一是加強政策聯(lián)動(dòng)。按照有關(guān)政策要求，結合實(shí)施專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃，調整優(yōu)化專(zhuān)利資助獎勵政策，更大力度促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用。在省、市、產(chǎn)業(yè)園區等不同層面，做好與現有科技、金融、稅收、中小企業(yè)等政策銜接。對于積極參與有關(guān)工作的高校院所和國有企業(yè)，在知識產(chǎn)權相關(guān)試點(diǎn)示范、項目安排、獎項申報等方面予以?xún)?yōu)先支持。二是強化融資支持。有條件的地方可以將有關(guān)中小企業(yè)納入知識產(chǎn)權質(zhì)押融資政策扶持范圍，積極開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，面向產(chǎn)業(yè)集群探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資集合授信等新模式；在確保金融安全的基礎上，充分發(fā)揮省、市現有知識產(chǎn)權運營(yíng)基金等相關(guān)基金作用。（二）中央支持政策。國家知識產(chǎn)權局、財政部對有關(guān)省份開(kāi)展專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃給予政策支持，具體如下：1.擴大數據開(kāi)放。國家知識產(chǎn)權局利用專(zhuān)利產(chǎn)品備案系統，建立專(zhuān)利轉讓、許可、質(zhì)押等運營(yíng)數據和專(zhuān)利產(chǎn)品備案信息定期通報機制，支持有關(guān)省份客觀(guān)評估政策實(shí)施效果；對異常轉讓、許可數據進(jìn)行監控評價(jià)，及時(shí)向有關(guān)省份反饋。2.提供綠色通道。國家知識產(chǎn)權局指導有關(guān)省份建立涉及中小企業(yè)相關(guān)專(zhuān)利轉讓、許可、質(zhì)押業(yè)務(wù)辦理的綠色通道，提高相關(guān)業(yè)務(wù)受理窗口辦理效率，推動(dòng)有關(guān)業(yè)務(wù)受理窗口向產(chǎn)業(yè)集聚區域延伸。3.給予資金獎補。國家知識產(chǎn)權局、財政部根據績(jì)效評價(jià)結果，對方案完善、措施得當、工作推進(jìn)有力，專(zhuān)利技術(shù)轉化運用成效顯著(zhù)的省份給予1億元的獎補資金，獲得獎補資金的省份下一年度原則上不再予以獎補。有關(guān)省份可以結合自身實(shí)際，將獎補資金統籌用于深入推進(jìn)工作實(shí)施，聚焦專(zhuān)利技術(shù)供需對接和轉化應用兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，鼓勵但不限于采取以獎代補、購買(mǎi)服務(wù)、股權投資、貸款貼息等方式，支持相關(guān)方梳理、盤(pán)點(diǎn)、發(fā)布可轉化的專(zhuān)利技術(shù)，提供專(zhuān)利技術(shù)供需對接服務(wù)，輔導中小企業(yè)獲取專(zhuān)利技術(shù)等；支持中小企業(yè)轉化應用專(zhuān)利技術(shù)，開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等。三、工作程序（一）方案制定。以省為單位自愿編制為期三年的實(shí)施方案，測算有關(guān)指標，進(jìn)一步明確三年總體目標、年度績(jì)效目標、政策措施和實(shí)施步驟，由省級知識產(chǎn)權、財政部門(mén)聯(lián)合印發(fā)。方案印發(fā)后即啟動(dòng)實(shí)施，落實(shí)有關(guān)扶持政策，分解各項任務(wù)，加快工作落實(shí)。（二）方案備案。2021年4月20日前，有關(guān)省份要將印發(fā)的實(shí)施方案報送國家知識產(chǎn)權局、財政部（電子版附光盤(pán)）備案，未備案的省份不進(jìn)行獎補。（三）確定獎補地區。國家知識產(chǎn)權局、財政部依據確定的績(jì)效評價(jià)指標，每年上半年對有關(guān)省份專(zhuān)利轉化實(shí)施績(jì)效情況組織開(kāi)展評價(jià)，于2021年—2023年在全國范圍內擇優(yōu)確定若干措施有力、成效顯著(zhù)的省份給予獎補。期滿(mǎn)后對三年實(shí)施績(jì)效情況進(jìn)行總體評價(jià)，評價(jià)結果作為獎補政策調整完善的主要依據。2021年上半年啟動(dòng)工作，在全國范圍內擇優(yōu)確定若干工作基礎較好、實(shí)施方案扎實(shí)可行的省份，先給予0.5億元啟動(dòng)資金，并根據2022年績(jì)效評價(jià)結果確定補撥或扣回0.5億元資金。對2022年、2023年獎補地區，依據績(jì)效評價(jià)結果，在評價(jià)排名靠前、符合支持范圍的省份中選擇，并給予1億元獎補資金。各年度工作績(jì)效評價(jià)使用的具體指標、證明材料以及獎補名額等事宜另行通知。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。有關(guān)省份要充分認識專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃對科技成果轉化和中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重要意義，作為今后一個(gè)時(shí)期知識產(chǎn)權工作的重點(diǎn)，納入知識產(chǎn)權有關(guān)發(fā)展戰略和重大規劃予以統籌推進(jìn)。（二）明確職責分工。國家知識產(chǎn)權局、財政部做好業(yè)務(wù)指導和績(jì)效評價(jià)工作，落實(shí)各項支持政策。省級知識產(chǎn)權部門(mén)要做好專(zhuān)項計劃方案編制和組織實(shí)施工作，加強項目和資金監管，提高獎補資金使用績(jì)效，及時(shí)統計和上報有關(guān)數據；省級財政部門(mén)要積極創(chuàng )造條件，保障專(zhuān)項計劃順利實(shí)施，開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。（三）強化工作保障。有關(guān)省份要加強相關(guān)工作的資源投入和政策配套，加強部門(mén)協(xié)同，形成工作合力；要加強保障工作實(shí)施的知識產(chǎn)權公共機構建設，打造一支知識產(chǎn)權運用促進(jìn)專(zhuān)業(yè)工作隊伍；探索推動(dòng)知識產(chǎn)權運用工作納入地方知識產(chǎn)權立法，形成促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)轉移轉化的長(cháng)效機制。（四）嚴格監督管理。有關(guān)省份要堵住制度漏洞和套利空間，堅決遏制明顯不以技術(shù)創(chuàng )新和實(shí)施為目的的專(zhuān)利轉讓、許可行為，指導企業(yè)用好專(zhuān)利產(chǎn)品備案系統，確保實(shí)施效果可統計可考核?？?jì)效評價(jià)時(shí)，將對發(fā)生不良影響、出現套取補貼等異常行為的省份予以扣分，嚴重的取消獲得獎補資金資格或追回已撥付獎補資金。（五）做好總結推廣。有關(guān)省份要做好專(zhuān)利技術(shù)轉移轉化的效果追蹤，重點(diǎn)對專(zhuān)利實(shí)施效果、專(zhuān)利產(chǎn)品產(chǎn)值、帶動(dòng)就業(yè)人數等實(shí)施效果進(jìn)行數據統計，及時(shí)總結工作成效；定期上報日常工作動(dòng)態(tài)信息，加大對典型經(jīng)驗、典型模式、典型單位的宣傳力度。特此通知。附件：工作目標涉及指標說(shuō)明財政部辦公廳國家知識產(chǎn)權局辦公室2021年3月19日聯(lián)系人：財政部經(jīng)濟建設司 張洋電話(huà)：010—61965361國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司 呂律電話(huà)：010—62083864

2021年全國知識產(chǎn)權行政保護工作方案2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規劃開(kāi)局之年。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權保護的決策部署，落實(shí)全國知識產(chǎn)權局局長(cháng)會(huì )議、全國知識產(chǎn)權保護工作會(huì )議有關(guān)要求，制定本工作方案。一、總體要求堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神，按照中辦、國辦《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》及《2020—2021年貫徹落實(shí)〈關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)〉推進(jìn)計劃》要求，強化問(wèn)題意識、堅持問(wèn)題導向，對群眾反映強烈、社會(huì )輿論關(guān)注、侵權假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區域，重拳出擊、整治到底、震懾到位，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權行政保護的質(zhì)量、效率和水平，持續營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。二、主要任務(wù)（一）加強行政裁決工作，嚴格專(zhuān)利保護。嚴格依照修訂后的《專(zhuān)利法》及相關(guān)法律法規，落實(shí)國家知識產(chǎn)權局處理在全國有重大影響的專(zhuān)利侵權糾紛制度，開(kāi)展藥品專(zhuān)利糾紛早期解決行政裁決工作。健全專(zhuān)利糾紛案源收集摸排機制和侵權風(fēng)險排查機制，加強源頭治理，及時(shí)防范化解侵權風(fēng)險。大力推進(jìn)專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決示范建設工作。暢通受理渠道，拓寬案源線(xiàn)索，優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決和其他專(zhuān)利糾紛案件辦理工作。加大打擊重復侵權、群體侵權、惡意侵權行為力度，加大涉外、涉民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)利侵權糾紛辦案力度，發(fā)揮行政保護優(yōu)勢，依法保障權利人合法權益。（二）綜合施策，強化商標保護管理。創(chuàng )新商標保護方式和手段，聚焦商標印制、生產(chǎn)流通、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售等環(huán)節，加大對涉及區域廣、持續時(shí)間長(cháng)、涉案金額高、影響惡劣等嚴重侵權行為的辦案業(yè)務(wù)指導力度。切實(shí)督促定牌加工企業(yè)，嚴格履行商標審核義務(wù)，防范商標侵權行為發(fā)生。加大對馳名商標權利人合法權益保護，對查處商標違法案件中批復認定的馳名商標要及時(shí)保護，對有行政保護記錄的要援引保護和重點(diǎn)保護。加強涉農商標、集體商標、證明商標保護，助力鄉村振興戰略實(shí)施。以施行《刑法修正案（十一）》為契機，加強服務(wù)商標保護。加大整治惡意商標注冊申請、違反禁止性規定使用商標、冒充注冊商標等違法行為，嚴防將少先隊標志及文字注冊商標或者將其作為未注冊商標使用。研究制定商標一般違法判斷標準，規范商標使用管理秩序，有效防范和消除商標申請和使用行為可能產(chǎn)生的不良影響，凈化市場(chǎng)環(huán)境。（三）嚴格監管，加強地理標志和奧林匹克標志、官方標志、特殊標志保護。健全地理標志保護體系，加強地理標志保護監管，突出特色質(zhì)量標準，依法依規明確科學(xué)合理抽查比例和頻次、抽查方式、檢查內容、檢查流程等事項。實(shí)行重點(diǎn)地理標志清單式監管，加大整治違法違規使用地理標志專(zhuān)用標志行為的力度。強化生產(chǎn)集中地、銷(xiāo)售集散地、網(wǎng)絡(luò )平臺企業(yè)總部屬地地理標志保護，推動(dòng)違法線(xiàn)索互聯(lián)、監管標準互通、行政執法信息共享。以展覽會(huì )、交易會(huì )、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區為重點(diǎn)，強化對奧林匹克標志等知識產(chǎn)權保護，為北京冬奧會(huì )冬殘奧會(huì )順利舉辦營(yíng)造良好氛圍。圍繞重大國際性、全國性的政治、體育和文化活動(dòng)，加強官方標志和特殊標志保護。（四）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節和重要時(shí)段，加強全鏈條保護。加大對關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品和公共衛生等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是對抗疫防護用品、民生物資、農村食品、影響青少年兒童視力相關(guān)產(chǎn)品等商品保護。加強在侵權假冒多發(fā)的交易市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等重點(diǎn)區域和春節、五一、中秋、國慶等關(guān)鍵時(shí)段的治理。加強線(xiàn)上侵權假冒行為治理，加大對平臺內經(jīng)營(yíng)者知識產(chǎn)權授權信息抽查檢查的力度，推進(jìn)《電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權保護管理》推薦性國家標準執行，引導平臺進(jìn)行知識產(chǎn)權保護全流程管理，完善線(xiàn)下線(xiàn)上一體化保護。加強展會(huì )知識產(chǎn)權保護，重點(diǎn)圍繞進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )、廣交會(huì )等大型展會(huì )，采取展前排查、展中巡查、展后追查等措施，做好對侵權行為的防范、調解與查處工作。（五）完善工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導。進(jìn)一步完善和擴大海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，強化業(yè)務(wù)能力建設，充分發(fā)揮國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心及地方分中心作用，加強央地協(xié)同，持續為企業(yè)防控海外知識產(chǎn)權風(fēng)險和應對糾紛提供高水平指導服務(wù)。加強海外知識產(chǎn)權信息服務(wù)供給，持續優(yōu)化完善海外知識產(chǎn)權信息服務(wù)平臺建設，做好海外知識產(chǎn)權糾紛典型案例收集與研究。建立健全各地區海外知識產(chǎn)權保護信息共建共享機制和專(zhuān)家顧問(wèn)機制。三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。要高度重視，精心組織實(shí)施，建立責任制，保障各項任務(wù)落實(shí)到位。要結合本地區實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案或工作計劃，細化工作措施，加強督導檢查，確保工作取得實(shí)效。有重要情況及時(shí)向地方黨委政府報告，有重大疑難問(wèn)題及時(shí)請示。對工作成效顯著(zhù)的地區和成績(jì)突出的人員給予表?yè)P；對侵權問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、行政保護不力的地區予以通報批評，并通過(guò)約談、通報等方式督促整改。（二）加強業(yè)務(wù)指導。要深入貫徹落實(shí)《商標侵權判斷標準》《專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決辦案指南》等辦案規范。推進(jìn)開(kāi)展行政保護案卷評查工作。加強行政答復工作，對下級單位上報的疑難案件請示，認真研判案情、做好法理分析、及時(shí)作出答復。積極做好對典型案例和指導案例的遴選和報送工作。推進(jìn)知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定技術(shù)支撐體系建設。（三）加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強與市場(chǎng)監管等執法部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全執法保護協(xié)作機制，嚴厲查處商標侵權、假冒專(zhuān)利等違法行為。加強行政與司法保護協(xié)作，推進(jìn)知識產(chǎn)權糾紛行政調解協(xié)議的司法確認工作，促進(jìn)行政執法和司法裁判標準統一協(xié)調，完善行政執法與司法銜接機制，形成執法保護合力。加強快速協(xié)同保護機制建設，優(yōu)化知識產(chǎn)權保護中心、快維中心區域產(chǎn)業(yè)布局，加快構建省市縣知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護體系。深化十二省市、華北五?。▍^市）、晉冀魯豫十五市等區域知識產(chǎn)權行政保護協(xié)作，加大省際行政保護協(xié)作指導力度，擴展區域協(xié)作范圍，完善線(xiàn)索移送和信息共享機制。健全知識產(chǎn)權部門(mén)與電商平臺工作聯(lián)動(dòng)和信息推送機制，提升互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護效率。（四）加強培訓宣傳。持續加強行政保護隊伍能力建設，積極組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、案例研討等活動(dòng)，提升行政保護人員專(zhuān)業(yè)技能水平。拓寬宣傳渠道，充分運用報刊、電視及網(wǎng)絡(luò )新媒體等媒介，及時(shí)報道知識產(chǎn)權行政保護工作措施和成效。充分利用“4·26世界知識產(chǎn)權日”等重要時(shí)段，組織開(kāi)展集中宣傳，發(fā)布有影響力的知識產(chǎn)權行政保護案件，震懾侵權違法行為，積極營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

推動(dòng)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2021）為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)落實(shí)知識產(chǎn)權強國戰略、“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規劃目標任務(wù)，按照全國知識產(chǎn)權局局長(cháng)會(huì )議要求，進(jìn)一步做好2021年知識產(chǎn)權工作，為“十四五”知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)好局、起好步，制訂本指引。一、總體要求（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于知識產(chǎn)權工作的一系列重要指示論述，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強知識產(chǎn)權保護為主線(xiàn)，大力提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量、運用效益、管理效能和服務(wù)水平，更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作，為建設現代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力，推動(dòng)構建新發(fā)展格局提供有力支撐。（二）基本原則。堅持系統觀(guān)念，加強頂層設計。堅持全國一盤(pán)棋，強化戰略導向和規劃引領(lǐng)，聚焦融合發(fā)展，加強橫向協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識產(chǎn)權綜合管理體制，增強系統保護能力，統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展。堅持問(wèn)題導向，深化改革創(chuàng )新。認清我國知識產(chǎn)權保護工作的形勢和任務(wù)，提高對知識產(chǎn)權保護工作重要性的認識，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，用改革創(chuàng )新的方法破解難題、化解風(fēng)險，下大力氣抓好具體落實(shí)工作，更好發(fā)揮政府作用，源源不斷激發(fā)知識產(chǎn)權內生發(fā)展動(dòng)力。堅持統籌兼顧，實(shí)施分類(lèi)指導。緊緊圍繞知識產(chǎn)權強國建設總體目標，綜合考慮區域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求，找準工作的結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，做到長(cháng)遠目標與階段性目標相結合，確保“十四五”知識產(chǎn)權規劃和強國戰略綱要有機銜接、協(xié)調推進(jìn)，支持差異化探索知識產(chǎn)權強國建設有效路徑。堅持法治思維，強化能力建設。提高知識產(chǎn)權保護工作法治化水平，嚴格依法行政，加快職能轉變，全面加強知識產(chǎn)權保護、運用、服務(wù)綜合能力建設，構建從中央到地方權責清晰、運行順暢、充滿(mǎn)活力的知識產(chǎn)權運行體系，推進(jìn)知識產(chǎn)權治理體系和治理能力現代化。（三）主要目標。2021年底，知識產(chǎn)權頂層設計進(jìn)一步強化、知識產(chǎn)權工作法治化水平不斷提高、知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造導向更加凸顯、知識產(chǎn)權運用效益持續提升、知識產(chǎn)權服務(wù)水平穩步提高、知識產(chǎn)權保護國際合作和競爭統籌推進(jìn)、知識產(chǎn)權保護得到全面加強，為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。——知識產(chǎn)權創(chuàng )造。深入落實(shí)《提升發(fā)明專(zhuān)利審查質(zhì)量和審查效率專(zhuān)項實(shí)施方案（2019—2022年）》，大力實(shí)施商標品牌戰略和地理標志運用促進(jìn)工程。知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率持續提升，發(fā)明專(zhuān)利審查周期壓減至18.5個(gè)月，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利審查周期壓減至14個(gè)月，商標注冊平均審查周期穩定在4個(gè)月。——知識產(chǎn)權保護。扎實(shí)落實(shí)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》部署要求?，F有保護中心和快速維權中心業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升、業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓展，結合地方需求適當布局一批知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心。嚴格實(shí)施知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，建立更加順暢的知識產(chǎn)權保護銜接機制，侵權易發(fā)多發(fā)現象得到有效遏制，知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度達到較高水平。——知識產(chǎn)權運用。知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，在嚴控風(fēng)險前提下專(zhuān)利商標質(zhì)押融資規模達2400億元，融資惠及企業(yè)數量增長(cháng)率超過(guò)10%，全國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值平穩增長(cháng)，全社會(huì )創(chuàng )造力和市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)，有效支撐現代產(chǎn)業(yè)體系建設。——知識產(chǎn)權公共服務(wù)。統一知識產(chǎn)權公共服務(wù)標準。繼續推進(jìn)有關(guān)地方專(zhuān)利商標受理窗口整合，力爭全部實(shí)現知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)“一窗通辦”。專(zhuān)利、商標電子申請便利化程度與好評度進(jìn)一步提升。推進(jìn)知識產(chǎn)權保護信息平臺項目建設。完成在華建設100家技術(shù)與創(chuàng )新支持中心（TISC）首期建設目標，便民利民的知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。二、強化知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展標桿引領(lǐng)（一）持續推動(dòng)“十四五”知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展指標體系實(shí)施落實(shí)。繼續推動(dòng)并配合做好國家“十四五”規劃綱要指標相關(guān)工作。做好“十四五”知識產(chǎn)權規劃指標實(shí)施落實(shí)保障，加強與高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)相關(guān)專(zhuān)利指標考核評價(jià)工作的銜接協(xié)同。（戰略規劃司負責）持續優(yōu)化中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系中知識產(chǎn)權相關(guān)指標。（公共服務(wù)司負責）（二）因地制宜設置地方“十四五”指標體系。各地區結合本地區發(fā)展實(shí)際，集中力量編制本地區“十四五”知識產(chǎn)權專(zhuān)項規劃，科學(xué)合理確定本地區“十四五”知識產(chǎn)權目標指標，加強與知識產(chǎn)權強國戰略綱要、國家“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規劃的任務(wù)和指標銜接。要按照高質(zhì)量發(fā)展指標體系和目標任務(wù)明確的方向，完善政策設計、創(chuàng )新政策手段、健全政策協(xié)調機制，科學(xué)設計指標實(shí)現路徑。（各地方知識產(chǎn)權局負責）（三）高標準推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設試點(diǎn)示范工作。制定知識產(chǎn)權強國建設試點(diǎn)示范管理辦法，充實(shí)局省知識產(chǎn)權合作會(huì )商內涵，統籌推進(jìn)城市、縣域、園區、企業(yè)及高校院所等試點(diǎn)示范工作，夯實(shí)知識產(chǎn)權強國建設基礎。支持相關(guān)省份高起點(diǎn)謀劃局省知識產(chǎn)權合作會(huì )商事項，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權強省建設。全力打造京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳、長(cháng)三角、成渝、海南自貿港等區域知識產(chǎn)權高地，加強對中西部地區和東北地區知識產(chǎn)權工作支持力度。（運用促進(jìn)司負責）各地區根據國家局統一部署，遴選推薦一批試點(diǎn)示范項目，努力打造工作亮點(diǎn)，形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法。（各地方知識產(chǎn)權局負責）三、強化知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展政策配套實(shí)施（四）加強知識產(chǎn)權宏觀(guān)政策研究。聚焦構建新發(fā)展格局、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控等重大戰略部署開(kāi)展知識產(chǎn)權專(zhuān)題研究，形成一批含金量高、可操作性強的重大政策研究成果，更好為決策提供參考。加強國內外知識產(chǎn)權領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研判，完善政策預研儲備工作機制。（辦公室負責）做好專(zhuān)利法實(shí)施細則的修訂，加強對地方知識產(chǎn)權立法相關(guān)工作的指導，完成《專(zhuān)利審查指南》適應性修改。做好商標法進(jìn)一步修改準備和地理標志法律制度論證，加快《商標代理管理辦法》等規章的制修訂。研究制定大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護規則。開(kāi)展專(zhuān)利特殊審查政策與機制綜合性評估論證，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權審查制度。加強對全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）知識產(chǎn)權相關(guān)條款研究。（條法司負責）（五）健全知識產(chǎn)權保護政策。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》，加快構建知識產(chǎn)權大保護工作格局。持續加強知識產(chǎn)權行政保護業(yè)務(wù)指導，推進(jìn)專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作，加大知識產(chǎn)權執法保護力度，加強知識產(chǎn)權執法保護能力提升培訓。啟動(dòng)知識產(chǎn)權保護試點(diǎn)示范區建設。優(yōu)化知識產(chǎn)權保護中心布局，加強快速協(xié)同保護機制建設。強化知識產(chǎn)權領(lǐng)域誠信體系建設，推進(jìn)知識產(chǎn)權仲裁調解機構建設，強化維權援助機制。促進(jìn)海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心高效運行。（保護司負責）（六）完善知識產(chǎn)權運用促進(jìn)政策。圍繞國家關(guān)鍵核心技術(shù)加強專(zhuān)利導航體系建設，統籌推進(jìn)補齊短板和鍛造長(cháng)板，助力破解“卡脖子”問(wèn)題。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心建設，做好相關(guān)知識產(chǎn)權創(chuàng )造和儲備。健全知識產(chǎn)權評估體系，研究制定知識產(chǎn)權價(jià)值評估指引，完善評估機制和標準。出臺完善知識產(chǎn)權市場(chǎng)化運營(yíng)機制政策。實(shí)施專(zhuān)利技術(shù)轉移轉化專(zhuān)項工作。加快發(fā)展知識產(chǎn)權金融服務(wù)，深入開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”工作。完善專(zhuān)利開(kāi)放許可運行機制，促進(jìn)專(zhuān)利以許可的方式轉化實(shí)施。深入實(shí)施商標品牌戰略，建設一批商標品牌指導站，指導發(fā)布商標品牌發(fā)展指數報告。深入實(shí)施地理標志運用促進(jìn)工程，啟動(dòng)地理標志助力鄉村振興行動(dòng)，著(zhù)力打造區域品牌和特色地理標志產(chǎn)品。加強知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管，出臺促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。優(yōu)化升級知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區。（運用促進(jìn)司負責）（七）優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務(wù)政策。制定發(fā)布《知識產(chǎn)權公共服務(wù)“十四五”規劃》。實(shí)施知識產(chǎn)權公共服務(wù)能力提升工程，加強知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設，推進(jìn)知識產(chǎn)權保護平臺建設。提高省級和地市級綜合性知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構覆蓋率。整合資源，推動(dòng)知識產(chǎn)權保護中心、業(yè)務(wù)受理窗口等骨干機構拓寬服務(wù)職能，開(kāi)展知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)。新建一批高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心，開(kāi)展國家知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案工作，健全知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)。編制知識產(chǎn)權公共服務(wù)事項清單。加強業(yè)務(wù)指導，推廣應用《知識產(chǎn)權基礎信息數據規范》《知識產(chǎn)權基礎數據利用指引》《TISC服務(wù)能力提升指南》《TISC服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)指引》，打通知識產(chǎn)權公共服務(wù)信息系統，保障知識產(chǎn)權數據要素自由流動(dòng)。（公共服務(wù)司負責）（八）深化知識產(chǎn)權國際合作。深度參與全球知識產(chǎn)權治理，加大對小多邊合作的影響力，鞏固雙邊合作關(guān)系。推動(dòng)完善知識產(chǎn)權國際規則，全面落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議、區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）知識產(chǎn)權章節，落實(shí)中歐、中法地理標志協(xié)議。研究疫情防控環(huán)境下的“一帶一路”知識產(chǎn)權合作新機制新模式，推動(dòng)合作項目取得更多務(wù)實(shí)成果。維護知識產(chǎn)權領(lǐng)域國家安全，健全知識產(chǎn)權對外轉讓審查制度，加強對涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉讓行為的管理。（國際合作司、保護司負責）四、強化知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展統計監測（九）加強知識產(chǎn)權指標統計監測工作。加強知識產(chǎn)權“十四五”規劃核心指標的統計監測、分析研判和信息反饋。扎實(shí)開(kāi)展全國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布工作。圍繞創(chuàng )新成果轉移轉化成效，優(yōu)化完善并深入推進(jìn)全國專(zhuān)利調查工作。加強對地方指標工作指導和統計支持。（戰略規劃司負責）啟動(dòng)知識產(chǎn)權強國戰略實(shí)施監測體系架構和監測指標設計工作，為建立強國戰略綱要實(shí)施動(dòng)態(tài)調整機制提供支撐。（聯(lián)席辦負責）（十）健全地方知識產(chǎn)權指標統計監測體系。各地區要適應構建現代化經(jīng)濟體系的要求，創(chuàng )新知識產(chǎn)權統計制度和統計方法，充分運用大數據等現代技術(shù)手段對“十四五”期間知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展情況開(kāi)展監測評估，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權統計工作體系，按照國家局要求及時(shí)提供相應統計數據。（各地方知識產(chǎn)權局負責）五、工作要求各地方知識產(chǎn)權局和局有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強對推動(dòng)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展政策措施的統籌謀劃、整體推進(jìn)，進(jìn)一步明確細化工作目標、進(jìn)度安排，及時(shí)跟蹤實(shí)施進(jìn)展及成效，確保各項工作落實(shí)到位。各地方知識產(chǎn)權局和局有關(guān)部門(mén)要在2021年12月15日前將推動(dòng)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展成效以紙件和電子件形式報送我局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司。附件：2021年推動(dòng)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單.pdf相關(guān)鏈接：《推動(dòng)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2021）》印發(fā)

　為全面加強知識產(chǎn)權保護，激發(fā)創(chuàng )新活力，優(yōu)化廣東法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，深入貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》和省委省政府《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的若干措施》要求，我局于2020年啟動(dòng)《廣東省知識產(chǎn)權保護條例》立法起草工作，并經(jīng)反復研究形成了《廣東省知識產(chǎn)權保護條例（征求意見(jiàn)稿）》?！　楦鼜V泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)建議，現將《廣東省知識產(chǎn)權保護條例（征求意見(jiàn)稿）》通過(guò)我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://amr.gd.gov.cn/）公布，公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可以在2021年4月2日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：　　一、郵寄至廣東省市場(chǎng)監督管理局知識產(chǎn)權保護處，地址：廣東省廣州市天河區黃埔大道西363號1108室，郵編：510630；　　二、通過(guò)電子郵件發(fā)送至：gdsjj_ipbh@gd.gov.cn?！　∪?、通過(guò)來(lái)電，聯(lián)系人：宋慧婷，聯(lián)系電話(huà)：020-38835977?！　「郊?：《廣東省知識產(chǎn)權保護條例》（征求意見(jiàn)稿）.docx　　附件2：《廣東省知識產(chǎn)權保護條例》起草說(shuō)明.doc　　廣東省市場(chǎng)監督管理局　　2021年3月3日

為壯大全市規模以上、限額以上服務(wù)業(yè)主體隊伍，培育一批具有發(fā)展活力、增長(cháng)潛力、競爭實(shí)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)，根據《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展大綱（2017—2025年）》（發(fā)改規劃〔2017〕1116號）、《中山市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上規上限工程的實(shí)施意見(jiàn)》（中府〔2017〕50號）文件精神，市發(fā)展改革局草擬了《中山市促進(jìn)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規上限實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間為2021年2月23日至3月2日，請社會(huì )各界提出寶貴意見(jiàn)建議，并通過(guò)郵件或信函的形式向市發(fā)展改革局反饋。聯(lián)系方式：李小姐，0760-88268321；郵箱：zs_fwb@126.com ；地址：中山市東區松苑路1號市政府大樓506室（郵政編碼：528403）。附件：《中山市促進(jìn)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規上限實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿）》中山市發(fā)展和改革局2020年2月23日

新華社北京1月31日電 2月1日出版的第3期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《全面加強知識產(chǎn)權保護工作 激發(fā)創(chuàng )新活力推動(dòng)構建新發(fā)展格局》?！　∥恼聫娬{，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。全面建設社會(huì )主義現代化國家，必須更好推進(jìn)知識產(chǎn)權保護工作。知識產(chǎn)權保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開(kāi)放大局，關(guān)系國家安全?！　∥恼轮赋?，我國知識產(chǎn)權事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權發(fā)展之路，知識產(chǎn)權保護工作取得了歷史性成就，知識產(chǎn)權法規制度體系和保護體系不斷健全、保護力度不斷加強，全社會(huì )尊重和保護知識產(chǎn)權意識明顯提升，對激勵創(chuàng )新、打造品牌、規范市場(chǎng)秩序、擴大對外開(kāi)放發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我們也要清醒看到不足?！　∥恼轮赋?，當前，我國正在從知識產(chǎn)權引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國轉變，知識產(chǎn)權工作正在從追求數量向提高質(zhì)量轉變。我們必須從國家戰略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權保護工作，促進(jìn)建設現代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力，推動(dòng)構建新發(fā)展格局。第一，加強知識產(chǎn)權保護工作頂層設計。第二，提高知識產(chǎn)權保護工作法治化水平。第三，強化知識產(chǎn)權全鏈條保護。第四，深化知識產(chǎn)權保護工作體制機制改革。第五，統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域國際合作和競爭。第六，維護知識產(chǎn)權領(lǐng)域國家安全?！　∥恼聫娬{，各級黨委和政府要落實(shí)責任，強化知識產(chǎn)權工作相關(guān)協(xié)調機制，重視知識產(chǎn)權人才隊伍建設，形成工作合力。各級領(lǐng)導干部要增強知識產(chǎn)權意識，增強新形勢下做好知識產(chǎn)權保護工作的本領(lǐng)，推動(dòng)我國知識產(chǎn)權保護工作不斷邁上新的臺階。全面加強知識產(chǎn)權保護工作 激發(fā)創(chuàng )新活力推動(dòng)構建新發(fā)展格局※習近平今天，中央政治局進(jìn)行第二十五次集體學(xué)習，內容是加強我國知識產(chǎn)權保護工作。黨的十九屆五中全會(huì )《建議》對加強知識產(chǎn)權保護工作提出明確要求。安排這次學(xué)習，目的是認清我國知識產(chǎn)權保護工作的形勢和任務(wù)，總結成績(jì)，查找不足，提高對知識產(chǎn)權保護工作重要性的認識，從加強知識產(chǎn)權保護工作方面，為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。全面建設社會(huì )主義現代化國家，必須更好推進(jìn)知識產(chǎn)權保護工作。知識產(chǎn)權保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現代化，只有嚴格保護知識產(chǎn)權，才能完善現代產(chǎn)權制度、深化要素市場(chǎng)化改革，促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。知識產(chǎn)權保護工作關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，只有嚴格保護知識產(chǎn)權，依法對侵權假冒的市場(chǎng)主體、不法分子予以嚴厲打擊，才能提升供給體系質(zhì)量、有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。知識產(chǎn)權保護工作關(guān)系人民生活幸福，只有嚴格保護知識產(chǎn)權，凈化消費市場(chǎng)、維護廣大消費者權益，才能實(shí)現讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心。知識產(chǎn)權保護工作關(guān)系國家對外開(kāi)放大局，只有嚴格保護知識產(chǎn)權，才能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。知識產(chǎn)權保護工作關(guān)系國家安全，只有嚴格保護知識產(chǎn)權，才能有效保護我國自主研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)、防范化解重大風(fēng)險。2020年7月31日上午，北斗三號全球衛星導航系統建成暨開(kāi)通儀式在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席儀式，宣布北斗三號全球衛星導航系統正式開(kāi)通。新華社記者 鞠鵬/攝黨的十八大以來(lái)，我多次強調，要建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制，打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，推動(dòng)形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效的體制機制；要實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率，堅決依法懲處侵犯合法權益特別是侵犯知識產(chǎn)權行為，引入懲罰性賠償制度，顯著(zhù)提高侵權代價(jià)和違法成本，震懾違法侵權行為，等等。我國知識產(chǎn)權保護工作，新中國成立后不久就開(kāi)始了。1950年，我國就頒布了《保障發(fā)明權與專(zhuān)利權暫行條例》、《商標注冊暫行條例》等法規，對實(shí)施專(zhuān)利、商標制度作出了初步探索。黨的十一屆三中全會(huì )以后，我國知識產(chǎn)權工作逐步走上正規化軌道。黨的十八大以來(lái)，黨中央把知識產(chǎn)權保護工作擺在更加突出的位置，出臺了《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃（2014—2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》、《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》等系列決策部署。在這次黨和國家機構改革中，我們組建了國家市場(chǎng)監管總局，重新組建了國家知識產(chǎn)權局，實(shí)現了專(zhuān)利、商標、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權類(lèi)別的集中統一管理。我們在北京、上海、廣州成立知識產(chǎn)權法院，最高人民法院掛牌成立知識產(chǎn)權法庭，審理全國范圍內專(zhuān)利等技術(shù)類(lèi)知識產(chǎn)權上訴案件，建成了知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)化審判體系?？偟目?，我國知識產(chǎn)權事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權發(fā)展之路，知識產(chǎn)權保護工作取得了歷史性成就，知識產(chǎn)權法規制度體系和保護體系不斷健全、保護力度不斷加強，全社會(huì )尊重和保護知識產(chǎn)權意識明顯提升，對激勵創(chuàng )新、打造品牌、規范市場(chǎng)秩序、擴大對外開(kāi)放發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我們也要清醒看到不足，主要表現為：全社會(huì )對知識產(chǎn)權保護的重要性認識需要進(jìn)一步提高；隨著(zhù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，知識產(chǎn)權保護法治化仍然跟不上；知識產(chǎn)權整體質(zhì)量效益還不夠高，高質(zhì)量高價(jià)值知識產(chǎn)權偏少；行政執法機關(guān)和司法機關(guān)的協(xié)調有待加強；知識產(chǎn)權領(lǐng)域仍存在侵權易發(fā)多發(fā)和侵權易、維權難的現象，知識產(chǎn)權侵權違法行為呈現新型化、復雜化、高技術(shù)化等特點(diǎn)；有的企業(yè)利用制度漏洞，濫用知識產(chǎn)權保護；市場(chǎng)主體應對海外知識產(chǎn)權糾紛能力明顯不足，我國企業(yè)在海外的知識產(chǎn)權保護不到位，等等。當前，我國正在從知識產(chǎn)權引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國轉變，知識產(chǎn)權工作正在從追求數量向提高質(zhì)量轉變。我們必須從國家戰略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權保護工作，促進(jìn)建設現代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力，推動(dòng)構建新發(fā)展格局。第一，加強知識產(chǎn)權保護工作頂層設計。要準確判斷國內外形勢新特點(diǎn)，謀劃好知識產(chǎn)權保護工作。保護知識產(chǎn)權的目的是激勵創(chuàng )新，服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足人民美好生活需要。要抓緊制定建設知識產(chǎn)權強國戰略，研究制定“十四五”時(shí)期國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃，明確目標、任務(wù)、舉措和實(shí)施藍圖。要堅持以我為主、人民利益至上、公正合理保護，既嚴格保護知識產(chǎn)權，又防范個(gè)人和企業(yè)權利過(guò)度擴張，確保公共利益和激勵創(chuàng )新兼得。要加強關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權創(chuàng )造和儲備，部署一批重大改革舉措、重要政策、重點(diǎn)工程。第二，提高知識產(chǎn)權保護工作法治化水平。完備的知識產(chǎn)權法律法規體系、高效的執法司法體系，是強化知識產(chǎn)權保護的重要保障。要在嚴格執行民法典相關(guān)規定的同時(shí)，加快完善相關(guān)法律法規，統籌推進(jìn)專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法、反壟斷法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等修訂工作，增強法律之間的一致性。要加強地理標志、商業(yè)秘密等領(lǐng)域立法。要強化民事司法保護，研究制定符合知識產(chǎn)權案件規律的訴訟規范。要提高知識產(chǎn)權審判質(zhì)量和效率，提升公信力。要促進(jìn)知識產(chǎn)權行政執法標準和司法裁判標準統一，完善行政執法和司法銜接機制。要完善刑事法律和司法解釋?zhuān)哟笮淌麓驌袅Χ?。要加大行政執法力度，對群眾反映強烈、社?huì )輿論關(guān)注、侵權假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區域，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。2019年9月25日上午，北京大興國際機場(chǎng)投運儀式在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席儀式，宣布機場(chǎng)正式投運并巡覽航站樓。這是習近平乘坐軌道列車(chē)前往北京大興國際機場(chǎng)。新華社記者 謝環(huán)馳/攝第三，強化知識產(chǎn)權全鏈條保護。知識產(chǎn)權保護是一個(gè)系統工程，覆蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多，要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會(huì )治理等多種手段，從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節完善保護體系，加強協(xié)同配合，構建大保護工作格局。要打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識產(chǎn)權綜合管理體制，增強系統保護能力。要統籌做好知識產(chǎn)權保護、反壟斷、公平競爭審查等工作，促進(jìn)創(chuàng )新要素自主有序流動(dòng)、高效配置。要形成便民利民的知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，構建國家知識產(chǎn)權大數據中心和公共服務(wù)平臺，及時(shí)傳播知識產(chǎn)權信息，讓創(chuàng )新成果更好惠及人民。要加強知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設，強化人工智能、大數據等信息技術(shù)在知識產(chǎn)權審查和保護領(lǐng)域的應用，推動(dòng)知識產(chǎn)權保護線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。要鼓勵建立知識產(chǎn)權保護自律機制，推動(dòng)誠信體系建設。要加強知識產(chǎn)權保護宣傳教育，增強全社會(huì )尊重和保護知識產(chǎn)權的意識。第四，深化知識產(chǎn)權保護工作體制機制改革。黨的十八大以來(lái)，我們在知識產(chǎn)權領(lǐng)域部署推動(dòng)了一系列改革，要繼續抓好落實(shí)，做到系統集成、協(xié)同推進(jìn)。要研究實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)和區域知識產(chǎn)權政策，完善知識產(chǎn)權審查制度。要健全大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度，及時(shí)研究制定傳統文化、傳統知識等領(lǐng)域保護辦法。要深化知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新，健全知識產(chǎn)權訴訟制度，完善技術(shù)類(lèi)知識產(chǎn)權審判，抓緊落實(shí)知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。要健全知識產(chǎn)權評估體系，改進(jìn)知識產(chǎn)權歸屬制度，研究制定防止知識產(chǎn)權濫用相關(guān)制度。第五，統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域國際合作和競爭。知識產(chǎn)權是國際競爭力的核心要素，也是國際爭端的焦點(diǎn)。我們要敢于斗爭、善于斗爭，決不放棄正當權益，決不犧牲國家核心利益。要秉持人類(lèi)命運共同體理念，堅持開(kāi)放包容、平衡普惠的原則，深度參與世界知識產(chǎn)權組織框架下的全球知識產(chǎn)權治理，推動(dòng)完善知識產(chǎn)權及相關(guān)國際貿易、國際投資等國際規則和標準，推動(dòng)全球知識產(chǎn)權治理體制向著(zhù)更加公正合理方向發(fā)展。要拓展影響知識產(chǎn)權國際輿論的渠道和方式，講好中國知識產(chǎn)權故事，展示文明大國、負責任大國形象。要深化同共建“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區知識產(chǎn)權合作，倡導知識共享。第六，維護知識產(chǎn)權領(lǐng)域國家安全。我講過(guò)，知識產(chǎn)權對外轉讓要堅持總體國家安全觀(guān)。要加強事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和保護，依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉讓行為。要完善知識產(chǎn)權反壟斷、公平競爭相關(guān)法律法規和政策措施，形成正當有力的制約手段。要推進(jìn)我國知識產(chǎn)權有關(guān)法律規定域外適用，完善跨境司法協(xié)作安排。要形成高效的國際知識產(chǎn)權風(fēng)險預警和應急機制，建設知識產(chǎn)權涉外風(fēng)險防控體系，加大對我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權援助。各級黨委和政府要落實(shí)責任，強化知識產(chǎn)權工作相關(guān)協(xié)調機制，重視知識產(chǎn)權人才隊伍建設，形成工作合力，堅決打擊假冒侵權行為，堅決克服地方保護主義。各級領(lǐng)導干部要增強知識產(chǎn)權意識，加強學(xué)習，熟悉業(yè)務(wù)，增強新形勢下做好知識產(chǎn)權保護工作的本領(lǐng)，既學(xué)會(huì )運用知識產(chǎn)權保護制度推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，又學(xué)會(huì )利用知識產(chǎn)權保護制度開(kāi)展國際合作和競爭，推動(dòng)我國知識產(chǎn)權保護工作不斷邁上新的臺階?！@是習近平總書(shū)記2020年11月30日在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習時(shí)講話(huà)的主要部分。

中山市事前資助類(lèi)科技計劃項目管理辦法第一章 總 則第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng )新領(lǐng)域“放管服”改革的要求，規范市級財政科研項目資金管理，提升科研項目資金績(jì)效，賦予科研機構和科研人員經(jīng)費管理自主權，激發(fā)創(chuàng )新活力，保障中山市事前資助類(lèi)科技計劃項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技計劃項目”或“項目”）的順利實(shí)施、有效監管和按期結題，根據國家及省、市有關(guān)規定，結合我市科研經(jīng)費和科技計劃項目管理的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條市科技計劃項目是指根據全市科技發(fā)展戰略規劃，經(jīng)一定程序被列入市科技計劃并獲得市財政科技經(jīng)費支持的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及相關(guān)活動(dòng)。第三條本辦法適用于市科技計劃中事前資助項目的合同簽訂、實(shí)施、結題等環(huán)節的管理。國家、省有關(guān)部門(mén)授予或委托中山市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”）管理的中山市轄區單位承擔的國家、省科技計劃項目，按相關(guān)規定執行。第四條市科技計劃項目管理遵循權責明晰、科學(xué)公正、公開(kāi)透明、放管結合、績(jì)效導向的原則，以激發(fā)科研人員的積極性、創(chuàng )造性為核心，以構建科學(xué)、規范、高效、誠信的科技管理體系為目標，持續優(yōu)化配置科技資源。第五條按市財政科技經(jīng)費的支持額度和支持方式，市科技計劃競爭性項目分為A類(lèi)項目、B類(lèi)項目和C類(lèi)項目。A類(lèi)項目是指由市獨立立項，市財政科技經(jīng)費支持額度在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）項目；B類(lèi)項目是指由市獨立立項，市財政科技經(jīng)費支持額度在100萬(wàn)元以下項目；C類(lèi)項目是指由國家、省立項，獲得市財政科技經(jīng)費配套支持的科技計劃項目。第六條 市科技計劃項目經(jīng)費管理按相關(guān)的專(zhuān)項資金管理辦法執行。第二章 各方職責第七條市科技計劃項目管理的實(shí)施主體包括：市科技局、項目管理專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)機構”）、項目主管部門(mén)、項目承擔單位、項目參與單位、項目負責人和評審專(zhuān)家等。第八條市科技局是市科技計劃的管理部門(mén)，根據職能及相關(guān)規定單獨或會(huì )同其他職能部門(mén)對市科技計劃項目進(jìn)行綜合協(xié)調管理，市科技局的職責是：　?。ㄒ唬┚幹颇甓瓤萍加媱潓?zhuān)項預算、項目申報指南；　?。ǘ┙M織項目申報、評審、立項，提出財政科技經(jīng)費預算安排建議；（三）作為甲方與項目承擔單位、項目主管部門(mén)簽訂《中山市科技計劃項目合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目合同書(shū)”或“合同書(shū)”），按市財政專(zhuān)項資金管理有關(guān)規定下達經(jīng)費；　?。ㄋ模┵x予項目承擔單位和科研團隊過(guò)程管理自主權，授權項目主管部門(mén)組織開(kāi)展項目結題；　?。ㄎ澹徍隧椖亢贤瑫?shū)變更申請，對項目關(guān)鍵節點(diǎn)和階段性成果進(jìn)行監督檢查，組織開(kāi)展項目驗收結題；　?。┙M織開(kāi)展科研誠信體系建設，對項目承擔單位、項目合作單位、項目負責人、評審專(zhuān)家等實(shí)施信用管理;　?。ㄆ撸Ψ?wù)機構進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監督檢查?！　〉诰艞l服務(wù)機構是指受市科技局委托的科技計劃項目管理第三方專(zhuān)業(yè)機構，根據職能及相關(guān)規定承擔市科技計劃項目管理事務(wù)性工作，或者為項目管理過(guò)程中的特定環(huán)節提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，服務(wù)機構的職責是：　?。ㄒ唬┌匆幎ǖ某绦蚝鸵笸瓿墒锌萍季治械南嚓P(guān)工作，向市科技局提交工作總結報告，分析工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)項目管理建議；（二）定期向市科技局報告科技業(yè)務(wù)服務(wù)工作的組織管理和經(jīng)費使用管理等情況，遇有重大事項或者特殊情況，及時(shí)向市科技局報告；　?。ㄈ┙邮苁锌萍季值臉I(yè)務(wù)指導和監督檢查?！　〉谑畻l項目主管部門(mén)是指具有科技計劃項目推薦職能的市直部門(mén)、鎮區行政主管部門(mén)和其他有關(guān)單位，項目主管部門(mén)的職責是：　?。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)項目申報并按相關(guān)規定開(kāi)展項目審查和推薦工作；　?。ǘ彶閿M立項項目合同并作為項目責任方與市科技局、項目承擔單位簽訂項目合同書(shū)；　?。ㄈ┌聪嚓P(guān)規定配合開(kāi)展項目和經(jīng)費監督檢查，督促落實(shí)項目經(jīng)費專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，督促項目承擔單位按期完成合同書(shū)規定的任務(wù)；　?。ㄋ模┌聪嚓P(guān)規定協(xié)助審查或辦理項目承擔單位提出的項目變更、結題等申請；　?。ㄎ澹┙邮苁锌萍季值奈?，按相關(guān)規定組織開(kāi)展項目監督檢查、驗收結題等管理工作?！　〉谑粭l項目承擔單位是指實(shí)施項目的主體責任單位，原則上應為在中山市境內注冊（國際合作項目、粵港澳大灣區項目、重大引進(jìn)項目等可不受該原則限制），具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì )團體等，項目承擔單位的職責是：　?。ㄒ唬┳鳛轫椖烤唧w組織實(shí)施的責任主體，對所提交的項目資料和數據的真實(shí)性、完整性負責，承擔相應法人責任，并作為乙方與市科技局、項目主管部門(mén)簽訂項目合同書(shū)；　?。ǘ┙⒔∪珕挝粌炔靠蒲?、財務(wù)、誠信等管理制度，負責組織項目實(shí)施與管理，履行合同各項條款，按進(jìn)度要求完成項目合同書(shū)規定的任務(wù)，做好項目執行和資金使用的自我監督，定期向項目主管部門(mén)和市科技局報告科技計劃項目的實(shí)施進(jìn)度、資金使用和組織管理等相關(guān)工作情況，遇有重大事項或者特殊情況，及時(shí)向市科技局報告，自覺(jué)接受并配合有關(guān)職能部門(mén)對項目和經(jīng)費的監督檢查；　?。ㄈ┌匆幎男许椖拷?jīng)費管理使用自主權，為科研人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，協(xié)調處理項目實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題，保障項目順利實(shí)施；　?。ㄋ模┴撠煂椖繉?shí)施產(chǎn)生的知識產(chǎn)權予以保護、管理和運用，加快科技成果的應用推廣和產(chǎn)業(yè)化；　?。ㄎ澹╉椖客瓿珊蟀匆幎ㄌ峤或炇战Y題申請，無(wú)法繼續實(shí)施的項目按規定提交項目終止結題申請?！　〉谑l項目參與單位是指與項目承擔單位通過(guò)協(xié)議合作的方式聯(lián)合申報和實(shí)施科技計劃項目，并承擔相應責任和義務(wù)的單位，項目參與單位的職責是：　?。ㄒ唬┙⒔∪珕挝粌炔靠蒲?、財務(wù)、誠信管理制度，按進(jìn)度要求完成約定的科研任務(wù)，接受有關(guān)職能部門(mén)對項目和經(jīng)費的監督檢查；　?。ǘ┡浜享椖砍袚鷨挝蛔龊庙椖繉?shí)施、結題和成果轉化等工作?！　〉谑龡l項目負責人是牽頭組織實(shí)施市科技計劃項目、履行項目和經(jīng)費管理的直接責任人，項目負責人的職責是：　?。ㄒ唬┐_保投入足夠的時(shí)間和精力組織項目按計劃進(jìn)度實(shí)施，按相關(guān)規定履行人財物管理自主權，配合項目承擔單位做好有關(guān)職能部門(mén)對項目和經(jīng)費的監督檢查工作；　?。ǘ┘皶r(shí)提出并研究解決項目實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題，按要求完成項目合同書(shū)規定的任務(wù)；　?。ㄈ┌匆幎ㄗ龊庙椖拷Y題、績(jì)效評價(jià)等工作，對項目實(shí)施產(chǎn)生的知識產(chǎn)權予以保護、管理和運用;　?。ㄋ模娀熑魏驼\信意識，履行勤勉盡責義務(wù)；增強科研倫理意識，嚴格執行有關(guān)法律法規和遵從科研倫理道德。第十四條評審專(zhuān)家是參與市科技計劃項目評審、評估、評價(jià)或咨詢(xún)活動(dòng)的專(zhuān)家，評審專(zhuān)家的職責是：　?。ㄒ唬┌聪嚓P(guān)規定獨立、客觀(guān)、公正地提供個(gè)人專(zhuān)業(yè)評審、評價(jià)或咨詢(xún)意見(jiàn)，不受任何影響公正性因素的干擾；　?。ǘ┮婪ㄗ鹬仨椖可陥蠛统袚鷨挝坏闹R產(chǎn)權，嚴格保守項目的技術(shù)和商業(yè)秘密；　?。ㄈ┞男兄猩绞袑?zhuān)家管理相關(guān)制度文件規定的責任和義務(wù)。第三章 合同書(shū)管理第十五條對已確定立項的市科技計劃項目，應由市科技局、項目承擔單位、項目主管部門(mén)三方簽訂項目合同書(shū)，完成合同書(shū)簽訂程序的項目視為已立項項目。第十六條合同書(shū)用于規范和明確科技計劃項目當事方的權、責、利關(guān)系，以及項目的任務(wù)、目標、經(jīng)費使用等內容，是項目經(jīng)費使用、中期檢查、績(jì)效評價(jià)、審計檢查、驗收（終止）結題等科技管理活動(dòng)的基本依據。項目承擔單位和項目負責人應具備履行合同書(shū)的條件和能力，對于技術(shù)、經(jīng)濟指標應遵循實(shí)事求是的原則，避免出現虛報夸大、不切實(shí)際的考核指標。合同書(shū)內容應包括：（一）簽訂合同書(shū)當事方的基本信息。當事方包括市科技局、 項目承擔單位、項目參與單位、項目主管部門(mén)等；（二）項目的實(shí)施內容、任務(wù)、目標、經(jīng)費下達計劃及項目經(jīng)費預算、技術(shù)和經(jīng)濟指標、項目完成后提供的成果及形式、項目成果轉化預期等；（三）合同書(shū)當事方的權利和義務(wù)；（四）項目負責人及項目組成員情況；（五）項目起止時(shí)間及實(shí)施進(jìn)度安排；（六）其他必要條款及有關(guān)附件材料。第十七條 不同計劃類(lèi)型、不同資助強度的項目適用不同格式的合同書(shū)，合同書(shū)的示范模板由市科技局統一制定。第十八條在項目立項文件下達后，項目承擔單位應在1個(gè)月內，通過(guò)市科技業(yè)務(wù)管理系統填報并提交合同書(shū)電子文檔。項目承擔單位因故無(wú)法實(shí)施項目的，應主動(dòng)向市科技局提交放棄簽訂合同書(shū)申請。對無(wú)正當理由逾期超過(guò)1個(gè)月未提交合同書(shū)及任何相關(guān)材料的，視為主動(dòng)放棄立項。合同書(shū)電子文檔網(wǎng)上逐級審核完畢后，由項目承擔單位打印紙質(zhì)合同書(shū)，經(jīng)合同書(shū)當事方簽字蓋章后即為生效。第十九條合同書(shū)填寫(xiě)要點(diǎn)（一）項目起止時(shí)間。項目承擔單位應準確填寫(xiě)項目執行的起止時(shí)間，其中項目執行的起點(diǎn)時(shí)間必須在項目申報或立項當年內，一般不得早于項目申報時(shí)間（以當年項目申報通知規定的截止申報之日或者申報書(shū)提交業(yè)務(wù)系統之日為準），不得遲于項目立項文件下達之日。（二）合同書(shū)所列各項內容原則上應與項目申報書(shū)相一致。與項目申報書(shū)相比照，合同書(shū)中約定的項目單位、人員、任務(wù)、總經(jīng)費投入、技術(shù)經(jīng)濟指標等內容若有調整，須詳細說(shuō)明理由和依據，報請市科技局審核同意后方可調整。（三）合同書(shū)規定的項目考核指標應遵循明確、量化、可考核的原則，其中技術(shù)指標應明確項目合同到期時(shí)達到的關(guān)鍵技術(shù)參數；經(jīng)濟指標應明確項目合同到期時(shí)累計產(chǎn)生的產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、利稅等；項目成果應明確項目實(shí)施期間產(chǎn)生的專(zhuān)利、論文、軟件著(zhù)作權、版權、技術(shù)標準等，并明確知識產(chǎn)權成果實(shí)施轉化的期限等。項目申報指南對項目技術(shù)、經(jīng)濟和成果等指標有明確要求的，合同書(shū)中相關(guān)指標的填寫(xiě)應符合項目申報指南的要求。（四）合同書(shū)應明確項目承擔單位、參與單位等各方的合作 方式、任務(wù)分工、經(jīng)費分配、成果歸屬、成果轉化預期等。（五）合同書(shū)中申報單位和參與單位對項目總經(jīng)費的分攤和財政資金的分配，應與合作協(xié)議相關(guān)條款相一致，且項目承擔單位原則上應分配占有不少于40%的財政資金，并負有項目實(shí)施的主要責任。合作協(xié)議將作為合同書(shū)不可分割的一部分，應隨合同書(shū)一并提交。（六）市財政資金支出的預算計劃應按照國家及省、市相關(guān)規定執行。（七）合同書(shū)中凡不填內容的欄目，均應用斜杠（“/”） 表示，不得空白。（八）合同書(shū)的保密條款原則上不要求填寫(xiě)，如因保密要求確需填寫(xiě)的，項目承擔單位、參與單位各方可根據項目實(shí)際需要另行簽訂保密協(xié)議。涉及國家秘密的項目合同書(shū)，須嚴格遵照國家有關(guān)保密法規及管理程序另行辦理，不得在業(yè)務(wù)系統中進(jìn)行填報、提交、審核和變更等操作。第二十條項目執行過(guò)程中需要變更合同書(shū)的，項目承擔單位應在原執行期終止日之前通過(guò)市科技業(yè)務(wù)管理系統或者書(shū)面方式向市科技局提交合同書(shū)變更申請。合同書(shū)變更后的內容，應符合合同書(shū)填寫(xiě)的相關(guān)規范要求。第二十一條 合同書(shū)變更的類(lèi)型和審核要求（一）合同書(shū)變更主要包括項目起止時(shí)間變更、項目經(jīng)費變更、項目?jì)热葑兏?、承擔單位或參與單位變更、項目負責人或項目組成員變更等。1.項目起止時(shí)間變更。項目合同期因故需要延期的，應在項目執行期結束前向市科技局提出延期申請，獲批后生效。項目延期最多申請2次，每次不超過(guò)1年。2.項目經(jīng)費變更。在項目總預算不變的情況下，直接費用中各項費用的預算調整可由項目承擔單位自主辦理，間接費用不得調增，項目承擔單位應制定本單位的科研預算調整管理辦法，須保留直接費用預算調整的測算依據和相關(guān)佐證材料備查，并在項目結題總結報告中說(shuō)明調整情況；合作研究單位之間發(fā)生預算調劑，或者由于合作研究單位增加（減少）發(fā)生預算調劑的，應協(xié)商一致并重新簽訂合作協(xié)議后報市科技局備案。項目總預算經(jīng)費可以調增，也可以調減，但其調減的幅度，一般不得大于原合同書(shū)規定總投入經(jīng)費的20%。3.項目?jì)热葑兏òㄑ邪l(fā)內容、技術(shù)指標、經(jīng)濟指標、成果指標及名稱(chēng)變更等）。驗收考核指標原則上不予變更，對于項目?jì)热菡{整變化較大的情形，市科技局可根據實(shí)際需要，組織或委托服務(wù)機構組織專(zhuān)家對變更的合理性和合規性進(jìn)行咨詢(xún)論證。4.項目承擔單位、參與單位變更。項目承擔單位更名，參與單位更名、替換或增減，須經(jīng)原項目承擔單位與原各參與單位協(xié)商一致后方可提出申請，并附相關(guān)書(shū)面補充協(xié)議。5.項目負責人變更。因工作調動(dòng)、出國（境）、死亡傷病及其他重大原因導致項目負責人無(wú)法履行工作職責時(shí)，項目承擔單位可提出變更項目負責人申請，新任負責人需具備與原負責人相當的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和資格，且在變更當年將此項目計入其申報市科技計劃項目的限額范疇。市科技局對原負責人就變更原因進(jìn)行科技信用等評價(jià)，發(fā)現有規避項目申報限項要求、經(jīng)費使用違規違法等不良行為的，依照有關(guān)規定處理。6.在研究方向不變、不降低考核指標且符合原申報指南要求的前提下，項目承擔單位可以自主調整技術(shù)方案、技術(shù)路線(xiàn)和項目參與人員，無(wú)需市科技局審核。（二）合同書(shū)變更申請經(jīng)項目主管部門(mén)初審后，報市科技局審核。合同書(shū)變更申請經(jīng)市科技局審核同意后方能生效執行，變更內容作為項目合同書(shū)的有效補充，在項目過(guò)程管理和結題時(shí)一并作為基本依據。第四章 項目驗收結題的組織和管理第二十二條科技計劃項目驗收結題是指以項目合同（任務(wù)）書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同書(shū)）為基礎，對合同書(shū)中的研發(fā)內容、任務(wù)指標、經(jīng)費使用等情況進(jìn)行考核評價(jià)，并綜合考察項目承擔單位和項目組的項目管理、績(jì)效評價(jià)、科研信用等情況。按照合同書(shū)規定正常實(shí)施的項目，須按本辦法組織項目驗收結題；因故未能按合同書(shū)組織實(shí)施或無(wú)法完成合同書(shū)規定任務(wù)目標的項目，須按本辦法進(jìn)行終止結題。第二十三條項目承擔單位應當在合同執行期結束后6個(gè)月內提出驗收結題申請，并在提出申請后3個(gè)月內按照項目主管部門(mén)或市科技局審核意見(jiàn)補充完善資料；合同書(shū)規定的任務(wù)、指標及經(jīng)費投入等提前完成的，可在合同書(shū)到期前提出驗收結題申請。不能按期完成，需要延期結題的項目，須向市科技局提出延期申請，獲批后才能延期結題。第二十四條項目承擔單位申請項目驗收結題，應當通過(guò)市科技業(yè)務(wù)管理系統提出申請，申請資料通過(guò)市科技局審核合格后可打印并裝訂成冊，提交驗收結題組織單位進(jìn)行評審。一般情況下，項目驗收結題申請資料必須有以下要件：（一）項目驗收結題申請書(shū)（系統自動(dòng)生成）（二）項目合同書(shū)復印件（蓋章）；（三）項目立項文件復印件；（四）項目總結報告（附件1）；（五）項目經(jīng)費專(zhuān)項審計報告或經(jīng)費決算表;（六）恪守誠信承諾書(shū)（附件2）；（七）相關(guān)成果及證明材料，其中包括對標項目合同中預設的技術(shù)指標、經(jīng)濟指標、知識產(chǎn)權等的證明材料。項目承擔單位不得把項目實(shí)施周期外或不相關(guān)成果納入驗收結題申請材料；（八）市科技局、受委托服務(wù)機構或被授權主管單位根據財政專(zhuān)項資金管理要求及合同書(shū)規定，要求項目承擔單位提交的其他相關(guān)材料。第二十五條 項目承擔單位在申請項目驗收結題前，須進(jìn)行財務(wù)專(zhuān)項審計或經(jīng)費決算，其中A類(lèi)項目由市科技局委托具有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行結題審計；30-100萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）的B類(lèi)項目由項目承擔單位自行選擇具有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所出具專(zhuān)項經(jīng)費審計報告，審計費用可以從項目資金間接費用中列支；30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）的B類(lèi)項目由項目承擔出具經(jīng)費決算表。相關(guān)財務(wù)資料必須符合《中山市科技計劃項目結題財務(wù)驗收審計報告》（附件3）和《中山市科技計劃項目結題財務(wù)驗收經(jīng)費決算表》（附件4）的標準格式。財務(wù)審計主要是審查項目資金投入情況和經(jīng)濟指標的實(shí)現情況，項目資金包含已撥付的財政科技經(jīng)費和項目承擔單位的自籌經(jīng)費兩部分。自籌經(jīng)費應按項目申報指南的要求比例落實(shí)到位。承擔審計工作的會(huì )計師事務(wù)所須在項目支出原始憑證上標注項目基本信息和查核時(shí)間。第二十六條市科技計劃項目的驗收結題工作由市科技局、受委托服務(wù)機構或項目主管部門(mén)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目驗收組織單位”），其中：A類(lèi)項目由市科技局或受委托服務(wù)機構組織驗收；B類(lèi)項目除由市科技局和受委托服務(wù)機構組織驗收外，可由項目主管部門(mén)組織驗收；C類(lèi)項目參照上級驗收結題意見(jiàn)進(jìn)行后續處理，不再單獨組織驗收結題，但項目財務(wù)審計或經(jīng)費決算材料必須同步披露市級配套財政資金的使用情況。第二十七條項目主管部門(mén)對項目承擔單位提交的驗收結題申請進(jìn)行審核上報，符合驗收結題條件的，市科技局按照內部工作流程批準組織驗收結題。一般情況下，項目驗收組織單位應在收齊驗收申請資料后3個(gè)月內完成驗收結題評審。第二十八條 項目驗收結題的組織方式分為會(huì )議（現場(chǎng)）驗收結題和材料驗收結題兩種：（一）會(huì )議（現場(chǎng)）驗收結題是指驗收結題專(zhuān)家組采用會(huì )議形式，通過(guò)聽(tīng)取項目承擔單位的項目執行和完成情況介紹、質(zhì)詢(xún)討論等程序，必要時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)考察、現場(chǎng)測試等程序組織驗收結題。會(huì )議（現場(chǎng)）驗收需要5名或以上單數專(zhuān)家組成專(zhuān)家組（含1名財務(wù)專(zhuān)家），通過(guò)集體評議形成項目驗收結題意見(jiàn)。資助額度30萬(wàn)元以上（不含30萬(wàn)元）項目和社會(huì )公益科技研究專(zhuān)項重大項目原則上都須采用會(huì )議（現場(chǎng)）驗收方式。（二）材料驗收結題是指驗收結題專(zhuān)家組不需聽(tīng)取項目執行情況介紹，不需質(zhì)詢(xún)討論和現場(chǎng)考察，采用審查項目承擔單位提交的書(shū)面材料方式組織驗收結題。材料驗收需要3名或以上的單數專(zhuān)家對材料進(jìn)行審核，由其中1名擔任專(zhuān)家組組長(cháng)，綜合其他專(zhuān)家意見(jiàn)，形成項目驗收結題意見(jiàn)。資助額度30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）項目可采用會(huì )議（現場(chǎng)）驗收方式，也可采用材料驗收方式。第二十九條項目驗收結題專(zhuān)家、受委托服務(wù)機構及相關(guān)工作人員對被驗收項目的技術(shù)、財務(wù)內容負有保密責任，不得擅自使用或對外公開(kāi)被審查的技術(shù)、財務(wù)資料。項目承擔單位對研究?jì)热萦斜Ｃ芤蟮?，可向市科技局提出申請，?jīng)審核確有必要的，市科技局應與結題專(zhuān)家、服務(wù)機構及相關(guān)工作人員簽訂保密協(xié)議，規定保密期限和內容。第三十條項目驗收結題實(shí)行回避制度。項目負責人和項目組成員、項目承擔單位和參與單位的有關(guān)人員，以及其他可能影響項目結題公正性的利益相關(guān)人員，均不能作為結題專(zhuān)家組成員參加驗收結題工作。第三十一條 項目驗收組織單位在組織項目驗收結題評審時(shí)，應根據項目的類(lèi)型、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，按照隨機、輪換、回避和保密等原則抽取專(zhuān)家，專(zhuān)家名單原則上來(lái)自中山市科技咨詢(xún)與評估專(zhuān)家庫，組長(cháng)一般由技術(shù)專(zhuān)家擔任。參加評審前，每位專(zhuān)家應簽署驗收（終止）結題評審專(zhuān)家承諾書(shū)（附件5），自覺(jué)接受監督。建立專(zhuān)家評審質(zhì)量評價(jià)機制，組織驗收單位在驗收活動(dòng)結束后，對專(zhuān)家進(jìn)行評級打分。第三十二條驗收結題的結論分為驗收通過(guò)、驗收不通過(guò)，應在驗收結題專(zhuān)家組意見(jiàn)表（附件6）明確表述。（一）項目完成度在80%或以上的，較好地完成項目合同書(shū)規定的任務(wù)和技術(shù)、經(jīng)濟、成果等指標，經(jīng)費落實(shí)到位且使用合理合規的項目，可評定為驗收通過(guò)。（二）項目存在下列情況之一者，可評定為不通過(guò)：1.總體上完成合同任務(wù)及指標不到80%的；2.投入的自籌資金不足合同約定額度的50%的；3.提供虛假文件資料及數據的；4.專(zhuān)家組評審認為項目進(jìn)展與預期成果差距較大；5.其他專(zhuān)家組認為不宜驗收通過(guò)的情況。驗收不通過(guò)的項目，市科技局在結論形成之日起的15個(gè)工作日內，向項目承擔單位發(fā)出《驗收結題整改通知書(shū)》（附件7），整改期一般不超過(guò)6個(gè)月。整改完畢后，項目承擔單位可重新提交驗收結題申請，再次申請組織驗收結題工作。第二次驗收結題仍不通過(guò)，或者從整改通知發(fā)出之日起6個(gè)月內未重新提出合格申請材料的，自動(dòng)轉入終止結題程序處理。第三十三條通過(guò)驗收的項目，市科技局分批在市科技業(yè)務(wù)管理系統或政務(wù)網(wǎng)公布驗收結果，項目承擔單位信用評價(jià)良好的，財政科技經(jīng)費按照如下方式進(jìn)行處理：（一）項目提前或按期申請驗收結題的，市科技局按合同書(shū)約定撥付財政科技經(jīng)費尾款；（二）已撥付的財政科技經(jīng)費尚有結余，結余資金可留歸項目承擔單位安排用于科研活動(dòng)的直接經(jīng)費支出（市屬預算單位除外），但市科技局不再撥付財政科技經(jīng)費尾款；（三）項目承擔單位未投入足額自籌經(jīng)費，列支的自籌經(jīng)費與財政科技經(jīng)費的比值低于項目申報指南要求的最小資金比例的，項目尾款按照財政科技經(jīng)費最大可資助額度與已撥付財政科技經(jīng)費之間的差額進(jìn)行核撥；（四）項目承擔單位、參與單位、負責人愿意退還結余財政科技經(jīng)費或者放棄項目財政科技經(jīng)費尾款的，按項目承擔單位、參與單位、負責人意愿辦理。第五章 項目終止結題的組織和管理第三十四條 科技計劃項目終止結題是指在發(fā)現項目存在重大風(fēng)險和問(wèn)題，無(wú)法完成合同書(shū)確定的研發(fā)內容和任務(wù)指標時(shí)，對項目執行終止處理的程序，項目終止結題分為主動(dòng)終止結題和強制終止結題。（一）項目主動(dòng)終止結題，適用于項目承擔單位或負責人主動(dòng)提出結題申請的下列情形：1.超過(guò)合同執行期6個(gè)月未提出驗收結題申請，或在提出驗收結題申請后3個(gè)月內，驗收申請材料質(zhì)量達不到驗收結題評審要求，無(wú)法通過(guò)項目主管部門(mén)或市科技局審核的;2.組織驗收結題不通過(guò)后，無(wú)法在規定時(shí)間內完成整改任務(wù)或第二次組織驗收結題仍不通過(guò)的；3.因不可抗拒因素或現有水平和條件限制，致使項目不能繼續實(shí)施或難以完成合同任務(wù)和實(shí)現預期目標的；4.因項目研究開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開(kāi)、市場(chǎng)或政策發(fā)生重大變化等原因，導致項目研究開(kāi)發(fā)工作已成為不必要，或經(jīng)證明認為項目技術(shù)路線(xiàn)不先進(jìn)、不合理、不可行且無(wú)替代方案的；5.完成項目所需的資金、原材料、人員等基礎支撐條件未落實(shí)或發(fā)生重大變故，導致項目無(wú)法繼續正常進(jìn)行的；6.因知識產(chǎn)權不清晰，出現嚴重知識產(chǎn)權糾紛或者侵權行為，經(jīng)調解等方式仍無(wú)法解決問(wèn)題，導致項目無(wú)法進(jìn)行的；7.在監督檢查中發(fā)現項目存在重大問(wèn)題，限期整改不通過(guò)，市科技局要求按照終止結題處理的；8.不能或不愿繼續實(shí)施項目，愿意退回全部或部分財政科技經(jīng)費的；9.存在其他原因導致項目不能繼續正常實(shí)施的。（二）項目強制終止結題，適用于下列情形：1.組織驗收結題不通過(guò)，在規定時(shí)間內無(wú)正當理由未按整改要求第二次申請驗收結題的；2.項目逾期超過(guò)1年，經(jīng)催促仍拒不申請驗收結題，或者因提交的驗收申請材料完整性達不到驗收評審要求的；3.因項目組織管理不力，造成項目工作停滯、延誤或資金管理混亂，在規定時(shí)間內對監督檢查指出的問(wèn)題整改拒不整改或整改不通過(guò)的；4.項目承擔單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難或兼并重組等變故，導致企業(yè)被撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)法聯(lián)系到相關(guān)人員辦理驗收結題的；5.項目實(shí)施過(guò)程中出現嚴重違規違紀行為，嚴重科研不端行為，違反科研倫理行為等，不按規定進(jìn)行整改或拒絕整改的；6.存在其他原因需要作強制終止結題處理的。第三十五條 項目承擔單位申請主動(dòng)終止結題，應提交項目終止結題申請書(shū)（附件8），通常參照申請項目驗收結題流程辦理，但須在項目總結報告中詳細說(shuō)明項目終止原因。市科技局、受委托服務(wù)機構或被授權主管單位在組織項目終止結題評審時(shí)，組織專(zhuān)家出具項目終止結題評估意見(jiàn)表（附件9），評估意見(jiàn)應包括項目執行情況、終止原因、責任判定、信用評價(jià)、資金使用和結余情況等方面的內容。承諾全額退還財政科技經(jīng)費的項目，項目承擔單位可通過(guò)正式書(shū)面申請文件向市科技局說(shuō)明終止原因，市科技局根據內部工作規程批準后才能終止。第三十六條主動(dòng)終止結題的項目，財政科技經(jīng)費按照如下方式進(jìn)行處理：（一）項目承擔單位按項目申報指南要求投入足額自籌經(jīng)費，已撥付的財政科技經(jīng)費有結余的，項目承擔單位應退回結余財政科技經(jīng)費；（二）項目承擔單位未投入足額自籌經(jīng)費，列支的自籌經(jīng)費與財政科技經(jīng)費比值低于項目申報指南要求的最小資金比例的，項目承擔單位應退回已撥付財政科技經(jīng)費與財政科技經(jīng)費最大可資助額度之間的差額。第三十七條對主動(dòng)終止結題的項目，應遵循科研工作基本規律，區分正常的科學(xué)探索失敗和人為因素導致的失敗，對已履行勤勉盡責義務(wù)但因失去基礎支撐條件、選擇技術(shù)路線(xiàn)失誤、政策市場(chǎng)變化等導致項目失敗的單位和個(gè)人免責。但為了從失敗中充分吸取經(jīng)驗教訓，提高新立項科技計劃項目成功率，對辦理過(guò)1次主動(dòng)終止結題的項目承擔單位（在學(xué)校、醫院和機關(guān)事業(yè)等單位中，如果是以個(gè)人為主體承擔科技計劃項目，則為項目負責人），在項目結題后1年內不得申報市級科技計劃項目；對連續辦理過(guò)2次或以上主動(dòng)終止結題的，在項目結題后3年內不得申報市級科技計劃項目。對強制終止結題的項目，項目承擔單位應退回全部財政科技經(jīng)費，市科技局依據《中山市科技局科技項目相關(guān)責任主體信用管理暫行辦法（中山科發(fā)〔2018〕335號）的有關(guān)規定進(jìn)行信用懲戒。第三十八條終止結題的項目，專(zhuān)家評估意見(jiàn)或其他處理建議報請市科技局黨組會(huì )議審議通過(guò)后，通過(guò)市科技業(yè)務(wù)管理系統或政務(wù)網(wǎng)公布結果。項目承擔單位和個(gè)人對結果持有異議的，應在結果發(fā)布之日起10個(gè)工作日內向市科技局提出書(shū)面復核申請，單位應加蓋公章，個(gè)人應采用實(shí)名。市科技局受理復核申請，一般在20個(gè)工作日內作出復核決定并通知申請人。第三十九條 發(fā)現項目承擔單位、參與單位和項目組成員等相關(guān)責任主體出現嚴重違規違紀行為、嚴重科研不端行為、違反科研倫理等行為，或存在未盡勤勉盡責義務(wù)、弄虛作假、故意拖延、違規使用經(jīng)費等情況，視情節輕重采取約談、通報批評、暫停項目撥款、追繳部分或全部財政科技經(jīng)費、取消項目申報資格等處理措施，并依據《中山市科技局科技項目相關(guān)責任主體信用管理暫行辦法（中山科發(fā)〔2018〕335號）的有關(guān)規定進(jìn)行信用懲戒。第六章　附　則第四十條本辦法由市科技局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行，有效期5年，原《中山市科技項目結題管理暫行辦法》（中科發(fā)〔2016〕86號）廢止。在本辦法印發(fā)前立項、尚在實(shí)施期內的科技計劃項目，按本辦法執行。附件：1、中山市科技計劃項目總結報告2、恪守誠信承諾書(shū)3、中山市科技計劃項目結題財務(wù)驗收審計報告4、中山市科技計劃項目結題財務(wù)驗收經(jīng)費決算表5、驗收（終止）結題評審專(zhuān)家承諾書(shū)6、中山市科技計劃項目驗收專(zhuān)家意見(jiàn)表7、驗收結題整改通知書(shū)8、中山市科技計劃項目終止結題申請書(shū)9、中山市科技計劃項目終止結題專(zhuān)家組評估意見(jiàn)表下載附件：中山科發(fā)2020-300號 附件.pdf

火炬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，翠亨新區管委會(huì )，各鎮政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：《中山市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向我局反映。中山市發(fā)展和改革局2020年11月9日中山市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)工作方案按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1762號)、工業(yè)和信息部等十五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號）要求，為貫徹落實(shí)市委第十四屆八次、九次全會(huì )有關(guān)精神，深入推進(jìn)我市“兩業(yè)”融合，進(jìn)一步強化現代服務(wù)業(yè)對先進(jìn)制造業(yè)的提質(zhì)賦能和引領(lǐng)推動(dòng)作用，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng )新集聚，現在全市開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)工作，制定工作方案如下：一、總體要求（一）指導思想堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，順應科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費升級趨勢，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，把推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合作為高質(zhì)量發(fā)展的戰略任務(wù)，進(jìn)一步深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透、產(chǎn)業(yè)升級。以制造業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)為試點(diǎn)，加快培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，探索重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域推動(dòng)融合發(fā)展的新路徑，打造多元化融合發(fā)展的新主體，促進(jìn)我市現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)在更高水平上實(shí)現融合互動(dòng)發(fā)展，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體功能、集聚效應和能級水平。（二）基本原則——政府引導，企業(yè)為主。更好發(fā)揮政府引導作用，努力為試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境和政策條件；充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)試點(diǎn)企業(yè)探索“兩業(yè)”融合新路徑、新業(yè)態(tài)、新模式的主動(dòng)性，培育“兩業(yè)”融合發(fā)展新動(dòng)能。——補齊短板，延伸鏈條。針對我市產(chǎn)業(yè)結構存在的主要問(wèn)題和短板制約，通過(guò)試點(diǎn)突破，加快推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展，提高中間產(chǎn)品質(zhì)量，為制造業(yè)結構升級提供新動(dòng)能。——發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色。試點(diǎn)企業(yè)要因地制宜，突出產(chǎn)業(yè)特色和自身優(yōu)勢，努力形成既符合自身實(shí)際又能在全市復制推廣的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)對全市產(chǎn)業(yè)升級的示范帶動(dòng)作用。——試點(diǎn)先行，分類(lèi)推進(jìn)。把握試點(diǎn)工作的探索、引領(lǐng)作用，根據我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、申報企業(yè)條件成熟度、試點(diǎn)經(jīng)驗可推廣性等，采取自愿申報、擇優(yōu)確定，分批次、分步驟滾動(dòng)實(shí)施。（三）主要目標2021年—2023年，爭取用三年時(shí)間，評選20家左右“兩業(yè)”融合試點(diǎn)企業(yè)，評選2-3個(gè)試點(diǎn)園區，形成一批可復制、可推廣的新經(jīng)驗、新做法，推出一批新路徑、新模式、新業(yè)態(tài)，企業(yè)的創(chuàng )新引領(lǐng)能力、產(chǎn)業(yè)滲透力、品牌影響力以及經(jīng)濟效益明顯提高，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)投入增加，增值服務(wù)收入比重和水平顯著(zhù)提升；服務(wù)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng )新升級能力進(jìn)一步增強，服務(wù)方式多元，帶動(dòng)效應明顯。二、主要試點(diǎn)任務(wù)（一）探索重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑重點(diǎn)圍繞制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)制造化兩個(gè)方面開(kāi)展試點(diǎn)工作，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，探索重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑，發(fā)揮多元化融合發(fā)展主體作用。1.制造業(yè)服務(wù)化鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)由加工制造環(huán)節向研發(fā)設計、運維管理、倉儲物流、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、技術(shù)培訓、融資租賃等增值服務(wù)環(huán)節延伸，進(jìn)一步集中優(yōu)勢資源，著(zhù)力做大做強；促進(jìn)制造業(yè)規上企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉變，大幅度提高向全社會(huì )提供高水平專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的能力。重點(diǎn)推進(jìn)智能家居、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備、健康醫藥等產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化。（1）智能家居產(chǎn)業(yè)。引導家電、家居、鎖具、燈飾、五金、建材等企業(yè)開(kāi)展智能化、規?；?、個(gè)性化定制和模塊化設計，發(fā)展智能鎖、智能音響、智能攝像頭、智能電工、智慧照明等產(chǎn)品以及智慧酒店、智能民宿、智慧辦公、智慧社區等智能家居。支持企業(yè)建設在線(xiàn)設計、用戶(hù)體驗、眾創(chuàng )定制等平臺，基于智能家居全生命周期的數據開(kāi)展數據價(jià)值與運營(yíng)、運維服務(wù)增值、云開(kāi)放SAAS賦能以及提供“產(chǎn)品+內容+生態(tài)”全鏈式智能生態(tài)服務(wù)。（2）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導企業(yè)開(kāi)展智能制造、創(chuàng )新設計等新的制造模式，以及服務(wù)外包、電子商務(wù)、移動(dòng)支付等新的商業(yè)模式。支持企業(yè)延伸發(fā)展高端軟件、信息服務(wù)、智慧城市、電子商務(wù)等現代服務(wù)業(yè)，以及5G等新一代通信網(wǎng)絡(luò )、集成電路、新型顯示、激光器件、新型材料及器件、物聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等領(lǐng)域和基于新一代信息技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)。（3）先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。引導企業(yè)通過(guò)研發(fā)資源投入和產(chǎn)品服務(wù)化拓展實(shí)現產(chǎn)品本身的迭代升級，借力數字化、網(wǎng)絡(luò )化和物聯(lián)化等技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現內部數字化運營(yíng)能力和產(chǎn)業(yè)協(xié)同運營(yíng)能力的階段性提升。支持企業(yè)推廣智能發(fā)電、智慧用能設備系統，發(fā)展分布式儲能、用電大數據分析和安全監控等服務(wù)。支持企業(yè)發(fā)展以數控機床、工業(yè)機器人等為重點(diǎn)的智能裝備及智能化生產(chǎn)線(xiàn)，以及以增材制造(3D打?。?、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、遠程環(huán)境監控終端等為重點(diǎn)的智能裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展高端工業(yè)軟件和建設鑄造、熱處理、表面處理等基礎工藝中心，開(kāi)展運輸安裝、運營(yíng)維護、技術(shù)咨詢(xún)、人員培訓等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，甚至向系統集成和整體解決方案提供商轉型。（4）健康醫藥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物醫藥、化學(xué)藥、醫藥研發(fā)外包服務(wù)等大健康產(chǎn)業(yè)，以及現代中藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、醫療器械、生物健康制品、基因檢測、智慧健康等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批集生物技術(shù)研發(fā)、醫藥和醫療器械制造、健康服務(wù)等于一體的大型生物醫藥集團發(fā)展和國際醫療旅游示范區建設。2.服務(wù)業(yè)制造化鼓勵支持服務(wù)業(yè)企業(yè)充分利用大數據、自有品牌、營(yíng)銷(xiāo)渠道、創(chuàng )意設計、專(zhuān)利技術(shù)等優(yōu)勢，通過(guò)委托加工、品牌授權、搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等多種形式向加工制造環(huán)節延伸滲透，實(shí)現以用戶(hù)為中心的個(gè)性化、柔性化定制和按需靈活生產(chǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)現代物流、電子商務(wù)、研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)等行業(yè)的制造化。（1）現代物流。鼓勵物流企業(yè)融入制造業(yè)的采購、生產(chǎn)、包裝、倉儲、分銷(xiāo)、配送等環(huán)節，持續推進(jìn)降本增效，高質(zhì)量發(fā)展。引導物流業(yè)企業(yè)為制造業(yè)量身定做供應鏈管理庫存、線(xiàn)邊物流、供應鏈一體化服務(wù)等物流解決方案。推進(jìn)物流業(yè)信息化、標準化、機械化與智能化建設，和上下游標準銜接，推廣標準化裝載單元，發(fā)展單元化物流。推廣應用物流機器人、智能倉儲、自動(dòng)分揀等新型物流技術(shù)裝備，提高倉儲物流自動(dòng)化、數字化、智能化水平，節省人員勞動(dòng)力，降低物流倉儲運營(yíng)成本。促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展，鼓勵建設現代化冷庫和冷鏈配送，支持生鮮農產(chǎn)品及食品全程冷鏈物流體系建設。發(fā)展國際物流、跨境電商物流，鼓勵骨干制造企業(yè)與物流業(yè)合作開(kāi)辟?lài)H市場(chǎng)，培育一批具有全球采購、全球銷(xiāo)售、全球配送能力的國際供應鏈服務(wù)商。（2）電子商務(wù)。支持企業(yè)依托電子商務(wù)平臺，積極發(fā)展消費數據挖掘、產(chǎn)品研發(fā)設計和品牌培育等服務(wù)，以委托加工、聯(lián)合生產(chǎn)、租賃車(chē)間、并購工廠(chǎng)等形式向生產(chǎn)環(huán)節延伸，推動(dòng)設計、采購、制造、銷(xiāo)售、消費信息交互和流程再造。重點(diǎn)發(fā)展社交電商、移動(dòng)電商、網(wǎng)絡(luò )直播、電子商務(wù)平臺、跨境電商、移動(dòng)支付、電子認證、電子交易市場(chǎng)、商品眾籌、定制服務(wù)等業(yè)態(tài)。（3）研發(fā)與技術(shù)服務(wù)。引導研發(fā)設計企業(yè)提供需求分析、創(chuàng )新試驗、原型開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、生產(chǎn)流程再造、產(chǎn)品檢驗檢測等服務(wù)，通過(guò)委托加工、品牌授權、股權參與、收益分成等模式與制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展嵌入式合作，向產(chǎn)品研發(fā)制造一體化模式轉型。支持企業(yè)加快新一代信息技術(shù)創(chuàng )新應用，開(kāi)展輔助設計、系統仿真、場(chǎng)景虛擬等服務(wù)，與制造企業(yè)合作構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、共享生產(chǎn)平臺、數據中心，開(kāi)發(fā)大數據平臺軟件和應用軟件，突破高新工業(yè)軟件核心技術(shù)，實(shí)現制造流程的智能決策、智能控制。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設計、檢驗檢測、研發(fā)創(chuàng )新、標準查詢(xún)、科技咨詢(xún)、三維科技、節能環(huán)保、軟件工具開(kāi)發(fā)、數字化仿真設計、技術(shù)交易等業(yè)態(tài)。（4）檢驗檢測認證服務(wù)。鼓勵發(fā)展面向制造業(yè)全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化檢驗檢測認證服務(wù)提供商，加強檢驗檢測認證服務(wù)機構的資質(zhì)管理和能力建設，提升檢驗檢測認證服務(wù)能力。鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)放檢驗檢測資源，共建檢驗檢測公共服務(wù)平臺，參與制造企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)和產(chǎn)品品質(zhì)提升。鼓勵有條件的認證機構創(chuàng )新認證服務(wù)模式，為制造企業(yè)提供全過(guò)程的質(zhì)量提升服務(wù)。推進(jìn)檢驗檢測認證服務(wù)標準體系建設，加強相關(guān)儀器設備和共性技術(shù)研發(fā)，發(fā)展工業(yè)相機、激光、大數據等新檢測模式，提高檢驗檢測認證服務(wù)水平。（二）培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式重點(diǎn)圍繞推進(jìn)工業(yè)設計服務(wù)、柔性化定制服務(wù)、優(yōu)化供應鏈管理、發(fā)展共享制造、加強全生命周期管理、提升總集成總承包水平等，加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新，釋放融合發(fā)展潛力，實(shí)現制造業(yè)、服務(wù)業(yè)轉型升級。1.工業(yè)設計服務(wù)實(shí)施制造業(yè)設計能力提升專(zhuān)項行動(dòng)，加強工業(yè)設計基礎研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，建立開(kāi)放共享的數據資源庫，夯實(shí)工業(yè)設計發(fā)展基礎。創(chuàng )新設計理念，加強新技術(shù)、新工藝、新材料應用，支持面向制造業(yè)設計需求，搭建網(wǎng)絡(luò )化的設計協(xié)同平臺，開(kāi)展眾創(chuàng )、眾包、眾設等模式的應用推廣，提升工業(yè)設計服務(wù)水平。推進(jìn)設計成果轉化應用，加大知識產(chǎn)權保護力度，完善工業(yè)設計人才職業(yè)發(fā)展通道，構建設計發(fā)展良好生態(tài)。2.柔性化定制服務(wù)綜合利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、虛擬現實(shí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，建立數字化設計與虛擬仿真系統，發(fā)展個(gè)性化設計、用戶(hù)參與設計、交互設計，推動(dòng)零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產(chǎn)品個(gè)性化重組，推進(jìn)生產(chǎn)制造系統的智能化、柔性化改造，增強定制設計和柔性制造能力，發(fā)展大批量個(gè)性化定制服務(wù)。3.共享制造積極推進(jìn)共享制造平臺建設，把生產(chǎn)制造各環(huán)節各領(lǐng)域分散閑置的資源集聚起來(lái)，彈性匹配、動(dòng)態(tài)共享給需求方。鼓勵企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求，集中配置通用性強、購置成本高的生產(chǎn)設備，建設提供分時(shí)、計件、按價(jià)值計價(jià)等靈活服務(wù)的共享制造工廠(chǎng)，實(shí)現資源高效利用和價(jià)值共享。創(chuàng )新資源共享機制，鼓勵制造業(yè)企業(yè)開(kāi)放專(zhuān)業(yè)人才、倉儲物流、數據分析等服務(wù)能力，完善共享制造發(fā)展生態(tài)。4.供應鏈管理支持制造業(yè)企業(yè)合理安排工廠(chǎng)布局，優(yōu)化生產(chǎn)管理流程，建設智能化物流裝備和倉儲設施，促進(jìn)供應鏈各環(huán)節數據和資源共享。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)面向行業(yè)上下游開(kāi)展集中采購、供應商管理庫存（VMI）、精益供應鏈等模式和服務(wù)，建設供應鏈協(xié)同平臺，推動(dòng)供應鏈標準化、智能化、協(xié)同化、綠色化發(fā)展。鼓勵發(fā)展供應鏈服務(wù)企業(yè)，提供專(zhuān)業(yè)化、一體化生產(chǎn)性服務(wù)，形成高效協(xié)同、彈性安全、綠色可持續的智慧供應鏈網(wǎng)絡(luò )。5.全生命周期管理鼓勵制造業(yè)企業(yè)以客戶(hù)為中心，完善專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，開(kāi)展從研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、安裝調試、交付使用到狀態(tài)預警、故障診斷、維護檢修、回收利用等全鏈條服務(wù)。圍繞提升研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、維護檢修水平，拓展售后支持、在線(xiàn)監測、數據融合分析處理和產(chǎn)品升級服務(wù)。建設貫穿產(chǎn)品全生命周期的數字化平臺、產(chǎn)品數字孿生體等，提高產(chǎn)品生產(chǎn)數據分析能力，提升全生命周期服務(wù)水平。6.總集成總承包鼓勵制造業(yè)企業(yè)提高資源整合能力，提供一體化的系統解決方案，開(kāi)展總集成總承包服務(wù)。支持制造業(yè)企業(yè)依托核心裝備、整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，建設“硬件+軟件+平臺+服務(wù)”的集成系統，為客戶(hù)提供端到端的系統集成服務(wù)。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展建設-移交（BT）、建設-運營(yíng)-移交（BOT）、建設-擁有-運營(yíng)（BOO）、交鑰匙工程（EPC）等多種形式的工程總承包服務(wù)，探索開(kāi)展戰略和管理咨詢(xún)服務(wù)。三、試點(diǎn)單位及條件試點(diǎn)單位包括試點(diǎn)園區和試點(diǎn)企業(yè)兩類(lèi)。（一）試點(diǎn)園區試點(diǎn)園區包括制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園（區）和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區等。1.制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園（區）：具有運營(yíng)管理機構，先進(jìn)制造業(yè)主導產(chǎn)業(yè)突出，園區年營(yíng)業(yè)收入不低于100億元，兩業(yè)融合發(fā)展基礎好，具有典型示范效應。2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區：具有運營(yíng)管理機構，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)突出，園區年營(yíng)業(yè)收入不低于10億元，搭建有“兩業(yè)”融合公共服務(wù)平臺，與先進(jìn)制造業(yè)園區、企業(yè)對接合作密切，具有典型示范效應。（二）試點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)企業(yè)包括制造業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)等。1.制造業(yè)企業(yè)：具有行業(yè)優(yōu)勢地位，年營(yíng)業(yè)收入不低于5億元，其中研發(fā)設計、檢驗檢測、營(yíng)銷(xiāo)、培訓、售后等服務(wù)中間投入占比在20%以上，對行業(yè)發(fā)展具有重要影響和示范帶動(dòng)作用。2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)：企業(yè)向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸取得明顯成效，年營(yíng)業(yè)收入不低于5000萬(wàn)元，市場(chǎng)滿(mǎn)意度較高，其中供應鏈管理企業(yè)整合上下游資源能力較強，為制造企業(yè)提供研發(fā)設計、原材料采購、檢驗檢測、營(yíng)銷(xiāo)、培訓、售后等專(zhuān)業(yè)化中間投入服務(wù)業(yè)務(wù)收入占比不低于50%。四、工作程序我市先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)工作分為三個(gè)階段。（一）準備階段1.編制方案。相關(guān)申報主體組織編制試點(diǎn)方案，試點(diǎn)實(shí)施期為2021-2023年，方案包括基本情況、基礎和條件、試點(diǎn)意義、工作目標和任務(wù)、保障措施等。2.申請上報。試點(diǎn)申報材料由企業(yè)注冊地所在鎮街發(fā)改部門(mén)上報。申報材料包括開(kāi)展試點(diǎn)的請示文件和試點(diǎn)方案。（二）實(shí)施階段1.專(zhuān)家評審。市發(fā)展改革局牽頭制定評分標準，組織召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )，按照綜合得分多少擇優(yōu)確定若干試點(diǎn)園區、試點(diǎn)企業(yè)。2.組織實(shí)施。試點(diǎn)企業(yè)要按照試點(diǎn)方案扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)任務(wù)如期完成。市發(fā)展改革局和相關(guān)部門(mén)加強統籌協(xié)調，支持試點(diǎn)推進(jìn)。（三）總結階段1.效果評價(jià)。市發(fā)展改革局建立試點(diǎn)工作評價(jià)制度，根據試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織第三方機構對試點(diǎn)工作實(shí)施效果進(jìn)行獨立評價(jià)。2.經(jīng)驗推廣。根據試點(diǎn)類(lèi)型，分類(lèi)總結試點(diǎn)形成的先進(jìn)模式和可復制的經(jīng)驗，在全市示范推廣，擴大試點(diǎn)效果，對業(yè)績(jì)突出的給予獎勵。對兩業(yè)融合效果顯著(zhù)，且具有明顯行業(yè)帶頭作用的試點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)先推薦申報省、國家級的“兩業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)單位。五、保障措施（一）強化組織實(shí)施。市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議辦公室負責“兩業(yè)”融合試點(diǎn)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調、政策制定等全面工作。試點(diǎn)單位所在鎮街要加強組織領(lǐng)導，督促細化完善試點(diǎn)方案，分解落實(shí)任務(wù)目標，明確責任單位和負責人，及時(shí)協(xié)調解決存在問(wèn)題，反映進(jìn)展情況，扎實(shí)推進(jìn)工作，確保按期完成試點(diǎn)任務(wù)。（二）建立試點(diǎn)企業(yè)庫。市發(fā)展改革局每年遴選一批試點(diǎn)企業(yè)及后備企業(yè)，建立試點(diǎn)企業(yè)及后備企業(yè)庫，對在庫企業(yè)進(jìn)行把脈問(wèn)診、培養輔導和孵化提升。定期會(huì )同相關(guān)部門(mén)對試點(diǎn)單位進(jìn)行宏觀(guān)指導，統籌協(xié)調，解決試點(diǎn)過(guò)程中出現的主要問(wèn)題和突出困難，并委托第三方對試點(diǎn)成效進(jìn)行階段性評估，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。（三）試點(diǎn)保障。市發(fā)展改革局將會(huì )同各相關(guān)部門(mén)為試點(diǎn)單位提供有效有力的支持性政策，包括優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大財政金融支持、強化用地保障、加強人力資源保障等。試點(diǎn)單位所在鎮街政府要為試點(diǎn)單位提供政策咨詢(xún)、專(zhuān)家建議、業(yè)務(wù)指導、法律支持等相關(guān)服務(wù)。

各人社分局：　　現將《中山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園扶持資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請徑向市人力資源社會(huì )保障局人才開(kāi)發(fā)科反映?！　≈猩绞腥肆Y源和社會(huì )保障局　　2020年11月3日　　中山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園扶持資金管理辦法　　第一章　總則　　第一條　為規范人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設扶持資金管理，提高資金使用效益，加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，根據人力資源社會(huì )保障部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2014〕104號），《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕129號），省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳印發(fā)的《廣東省省級促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（粵財社〔2019〕211號）精神，制定本辦法?！　〉诙l　本辦法適用于我市人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)和財政部門(mén)扶持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持資金）的申請、受理、審核、使用及監督管理工作。對認定為市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，給予一次性開(kāi)園資助，按年度給予租金補貼、運營(yíng)補貼和骨干企業(yè)獎勵、引才獎勵、平臺建設獎勵、活動(dòng)項目獎勵等?！　〉谌龡l　本辦法所稱(chēng)的市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，是指中山市人力資源和社會(huì )保障局根據《中山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園考核認定管理辦法》，組織專(zhuān)家考核認定的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園?！　〉谒臈l　扶持資金的使用和管理，應嚴格執行國家有關(guān)法律、法規、規章，以及《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市級財政專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（中府〔2020〕14號）等文件規定，堅持公開(kāi)透明、規范管理，績(jì)效評價(jià)、跟蹤監督的原則?！　〉谖鍡l　中山市人力資源和社會(huì )保障局負責開(kāi)園資助、租金補貼、運營(yíng)補貼、招商和落戶(hù)獎勵、骨干企業(yè)獎勵、品牌宣傳補貼、引才獎勵、科研團隊獎勵、平臺和基礎建設獎勵資金的申請、受理、審核和發(fā)放工作，會(huì )同市財政部門(mén)對資金使用情況進(jìn)行監督管理?！　〉诹鶙l　除本辦法第七、八、九章列明資金申報時(shí)間外，其它人力資源服務(wù)業(yè)扶持資金申請由中山市人力資源和社會(huì )保障局每年1月1日至3月31日集中受理審核，所需資金列入部門(mén)年度預算，在人才發(fā)展專(zhuān)項資金中列支?！　〉诙隆￠_(kāi)園資助　　第七條　人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)認定獲得市級等次的，按照園區建設改造裝修每平方米500元的標準，最高資助面積不超過(guò)15000平方米，給予一次性開(kāi)園資助，資助資金由市、鎮（街）兩級財政按各50%的比例分別承擔?！　〉诎藯l　申請開(kāi)園資助應當按照以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾?。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設運營(yíng)單位應當自產(chǎn)業(yè)園獲得市級及以上等次后1年內，向中山市人力資源和社會(huì )保障局提出申請，并提供如下材料：　　1．開(kāi)園資助申請表；　　2．人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設情況報告；　　3．入駐機構名錄、在園區內的分布及實(shí)際使用面積；　　4．物業(yè)產(chǎn)權證書(shū)或租賃合同；　　5．國家、省或市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的認定文件；　　6．誠信承諾書(shū)?！　。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會(huì )保障局收到申請材料后，應當告知申請材料是否符合規定，如所需材料不齊全的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍?。受理申請后15個(gè)工作日內，組織專(zhuān)家以實(shí)地察看、材料審核的方式，開(kāi)展調查核實(shí)并完成審核，對符合條件的確定資助金額?！　。ㄋ模┐_定。結合申請材料和專(zhuān)家審核意見(jiàn)，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )議審定?！　。ㄎ澹┕?。將確定后的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園及開(kāi)園資助金額在中山市人力資源和社會(huì )保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7天；公示無(wú)異議，或有異議但經(jīng)過(guò)調查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節。公示有異議的，中山市人力資源和社會(huì )保障局應當在10個(gè)工作日內開(kāi)展調查并完成異議處理，經(jīng)過(guò)調查不符合資助相關(guān)規定的，不予支付?！　。芨?。審核通過(guò)的當年度內，中山市人力資源和社會(huì )保障局將市級財政承擔一次性開(kāi)園資助資金部分，撥付到產(chǎn)業(yè)園所在地指定財政賬戶(hù)，所在地配套后統籌劃撥到申請單位指定賬戶(hù)?！　〉谌逻\營(yíng)補貼　　第九條申請運營(yíng)補貼應當按照以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾?。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設單位運營(yíng)之日起5年內，獲得國家、省和市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，應當自該產(chǎn)業(yè)園獲得等次后1年內，按照最高等次，不重復疊加享受等次向中山市人力資源和社會(huì )保障局提出首次申請，之后每滿(mǎn)12個(gè)月的次月底前提出申請；對被評為國家、省“人力資源服務(wù)誠信示范機構”的，分別給予不超過(guò)最高20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎補。鎮（街）財政對獎補資金應按不低于1：1的比例予以配套。申請時(shí)應提供如下材料：　　1．運營(yíng)補貼或誠信示范機構獎補申請表；　　2．人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園運營(yíng)情況報告；　　3．國家級、省級或市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的認定文件；　　4．項目資金使用計劃及預算安排；　　5．首次申請的，需提供項目支出績(jì)效目標；非首次申請的，需提供上一年項目支出績(jì)效評價(jià)報告；　　6．人力資源服務(wù)誠信示范機構獎補資金憑國家、省文件和證書(shū)直接申請；　　7．誠信承諾書(shū)?！　。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會(huì )保障局受理申請后，應當即時(shí)告知申請材料是否符合規定，如提交材料不足的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍?。受理申請后15個(gè)工作日內，中山市人力資源和社會(huì )保障局組織專(zhuān)家以實(shí)地察看、材料審核等方式，進(jìn)行調查核實(shí)并完成審核。對審核符合條件的，確定資金補助金額?！　。ㄋ模┐_定。結合申請材料和專(zhuān)家審核意見(jiàn)，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )議確定?！　。ㄎ澹┕?。將確定后的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園運營(yíng)補貼名單在中山市人力資源和社會(huì )保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7天；公示無(wú)異議，或有異議但經(jīng)過(guò)調查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節。公示有異議的，中山市人力資源和社會(huì )保障局應當在10個(gè)工作日內開(kāi)展調查并完成異議處理，經(jīng)過(guò)調查不符合資助相關(guān)規定的，不予支付?！　。芨?。審核通過(guò)的當年度內，中山市人力資源和社會(huì )保障局將補貼資金撥付到產(chǎn)業(yè)園所在地指定財政賬戶(hù)，再劃撥到申請單位指定賬戶(hù)?！　〉谒恼抡猩毯吐鋺?hù)獎勵　　第十條申請招商和落戶(hù)獎勵應當按照以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾?。運營(yíng)單位引進(jìn)國內前100名人力資源服務(wù)機構之日起12個(gè)月后，向中山市人力資源和社會(huì )保障局提出招商獎勵申請；人力資源服務(wù)機構入園12個(gè)月后，向市人力資源社會(huì )保障部門(mén)提出落戶(hù)獎勵申請；獨立法人資格的分支機構入園經(jīng)營(yíng)36個(gè)月后，向市人力資源社會(huì )保障部門(mén)提出落戶(hù)獎勵申請。申請材料如下：　　1．申請招商（落戶(hù)）獎勵申請表；　　2．申請時(shí)5年內獲得大中華區人力資源服務(wù)機構品牌100強榜單及文件、證書(shū)；　　3．人力資源服務(wù)機構原所在地注銷(xiāo)材料；　　4．人力資源服務(wù)機構遷入人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區工商稅務(wù)登記證書(shū)、人力資源服務(wù)許可證書(shū)（復印件加蓋公章）；　　5．人力資源服務(wù)機構總部遷入人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園1年經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況報告；　　6．獨立法人資格的人力資源分支機構按年度提交3年經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況報告；　　7．地方貢獻證明材料；　　8．誠信承諾書(shū)?！　。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會(huì )保障局受理申請后，應當及時(shí)告知申請材料是否符合規定，如提交材料不足的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍?。受理申請后15個(gè)工作日內，中山市人力資源和社會(huì )保障局組織專(zhuān)家以實(shí)地察看、材料審核等方式，進(jìn)行調查核實(shí)并完成審核。對審核符合條件的，確定資金補助金額?！　。ㄋ模┐_定。結合申請材料和專(zhuān)家審核意見(jiàn)，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )議確定?！　。ㄎ澹┕?。將確定后的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園招商獎勵資金名單在中山市人力資源和社會(huì )保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7天；公示無(wú)異議，或有異議但經(jīng)過(guò)調查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節。公示有異議的，中山市人力資源和社會(huì )保障局應當在10個(gè)工作日內開(kāi)展調查并完成異議處理，經(jīng)過(guò)調查不符合資助相關(guān)規定的，不予支付?！　。芨?。審核通過(guò)的當年度內，中山市人力資源和社會(huì )保障局將獎勵資金撥付到產(chǎn)業(yè)園所所在地指定財政賬戶(hù)，再劃撥到申請單位指定賬戶(hù)?！　】偛窟w入中山的人力資源服務(wù)機構，符合我市總部企業(yè)支持政策規定的，遷入之日起可直接向總部企業(yè)管理部門(mén)提出申請，按規定享受總部企業(yè)的租賃或購建辦公用房補助、總部用地等優(yōu)惠政策。按照“就高”原則，不得重復申請招商獎勵?！　〉谖逭伦饨鹧a助　　第十一條入駐政府投資建設或非政府投資建設人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機構，采取“三免兩減半”方式，按其地方貢獻給予租金補助。對入駐政府投資建設公辦園區的人力資源服務(wù)機構，自入駐之日起3年內按照享受面積標準范圍直接免租，后兩年按照每平方米不超過(guò)40元/月標準范圍直接減半繳納租金。對入駐非政府投資建設園區的人力資源服務(wù)機構，入駐前3年按每平方米不超過(guò)40元/月給予補貼，后2年按標準減半補貼?？上硎軠p免租金的面積標準為：當年地方貢獻大于或等于30萬(wàn)元但少于150萬(wàn)元的，面積不超過(guò)100平方米；當年地方貢獻大于或等于150萬(wàn)元但少于250萬(wàn)元的，不超過(guò)200平方米；當年地方貢獻大于或等于250萬(wàn)元的，每增加地方貢獻100萬(wàn)元，面積可以增加100平方米，最高不超過(guò)2500平方米。對于人力資源服務(wù)上市公司的分公司可以直接享受200平方米內的房租減免面積。大中華區人力資源服務(wù)機構品牌前100強的人力資源服務(wù)機構，無(wú)法在中山設立分支機構，但在中山依法納稅的，按照“一事一議”原則,根據地方貢獻，給予租金補貼。公共區域部分按照公共服務(wù)功能據實(shí)計算面積，按照每平方米最高40元的標準予以補助，補助資金由市鎮（街）兩級各按50%分擔，補助期限最高不超過(guò)5年?！　〉谑l申請租金補助應當按照以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾?。具體提交如下材料：　　1．租金補貼申請表（含公共區域部分）；　　2．入駐園區至少簽訂3年以上合同協(xié)議書(shū)；　　3．實(shí)用面積分布圖；　　4．人力資源服務(wù)機構工商稅務(wù)登記證書(shū)、人力資源服務(wù)許可證書(shū)（復印件加蓋公章）；　　5．分年度人力資源服務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展建設情況報告；　　6．地方貢獻證明材料；　　7．上市公司分公司提供批復材料；　　8．誠信承諾書(shū)?！　。ǘ徍?。中山市人力資源和社會(huì )保障局受理申請后，到現場(chǎng)對租用場(chǎng)地面積進(jìn)行審核?！　。ㄈ芨?。審核通過(guò)的當年度內，中山市人力資源和社會(huì )保障局將市級財政承擔租金補助資金部分，撥付到產(chǎn)業(yè)園所在地指定財政賬戶(hù)，所在地配套后統籌劃撥到申請單位指定賬戶(hù)?！　〉诹鹿歉善髽I(yè)獎勵　　第十三條對新入駐產(chǎn)業(yè)園區的人力資源服務(wù)機構，五年內按其當年地方貢獻給予補助,由市鎮（街）兩級財政各按50%的比例承擔，其中前三年每年按地方貢獻的5%進(jìn)行補助，后兩年每年按地方貢獻的2.5%進(jìn)行補助。五年培育期結束后，經(jīng)專(zhuān)家評估給予一次性獎勵，其中當年地方經(jīng)濟貢獻在500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的，給予當年一次性30萬(wàn)元的獎勵；當年地方貢獻在1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下的，給予當年一次性50萬(wàn)元的獎勵；當年地方貢獻在3000萬(wàn)元以上、6000萬(wàn)元以下的，給予當年一次性150萬(wàn)元的獎勵；當年地方貢獻在6000萬(wàn)元以上、1億元以下的，給予當年一次性300萬(wàn)元的獎勵；當年地方貢獻在1億元以上的，給予最高500萬(wàn)元的獎勵?！　〉谑臈l申請骨干企業(yè)獎勵應當按以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾?。具體提交以下材料：　　1．骨干企業(yè)補助申請表；　　2．入駐園區至少簽訂3年以上合同協(xié)議書(shū)；　　3．人力資源服務(wù)機構工商稅務(wù)登記證書(shū)、人力資源許可證書(shū)（復印件加蓋公章）；　　4．年度人力資源服務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展建設情況報告；　　5．地方貢獻證明材料；　　6．誠信承諾書(shū)?！　。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會(huì )保障局收到申請材料后，應當告知申請材料是否符合規定，如需材料不齊全的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍?。受理申請后，中山市人力資源和社會(huì )保障局自受理之日起15個(gè)工作日內，組織專(zhuān)家以實(shí)地察看、專(zhuān)家評估等方式，進(jìn)行調查核實(shí)并完成審核。根據專(zhuān)家審核綜合績(jì)效評價(jià)，對符合條件的確定獎勵金額?！　。ㄋ模┐_定。結合申請材料和專(zhuān)家審核意見(jiàn)，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )議確定?！　。ㄎ澹┕?。將確定后的骨干企業(yè)獎勵資金名單在中山市人力資源和社會(huì )保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7天；公示無(wú)異議，或有異議但經(jīng)過(guò)調查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節。公示有異議的，中山市人力資源和社會(huì )保障局應當在10個(gè)工作日內開(kāi)展調查并完成異議處理，經(jīng)過(guò)調查不符合資助相關(guān)規定的，不予支付?！　。芨?。審核通過(guò)的當年度內，中山市人力資源和社會(huì )保障局將市級財政承擔骨干企業(yè)獎勵補助資金部分，撥付到產(chǎn)業(yè)園所在地指定財政賬戶(hù)，所在地配套后統籌劃撥到申請單位指定賬戶(hù)?！　〉谄哒缕放菩麄餮a貼　　第十五條國內外知名人力資源服務(wù)行業(yè)研究機構、本市人力資源服務(wù)機構開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌宣傳，塑造優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)品牌，宣傳推介我市人力資源服務(wù)品牌、人力資源服務(wù)創(chuàng )新項目（產(chǎn)品）的，經(jīng)專(zhuān)家審定，按照項目納稅發(fā)票總金額的20%給予財政補貼?！　〉谑鶙l申請品牌宣傳補貼應當按照以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾?。人力資源服務(wù)機構開(kāi)展上述活動(dòng)后1個(gè)月內申報活動(dòng)補貼，并提供如下材料：　　1．品牌宣傳補貼申請表；　　2．活動(dòng)方案；　　3．活動(dòng)影像資料；　　4．活動(dòng)開(kāi)支明細及發(fā)票；　　5．活動(dòng)效果情況報告；　　6．誠信承諾書(shū)　?。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會(huì )保障局收到申請材料后，應當告知申請材料是否符合規定，如需材料不齊全的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍?。中山市人力資源和社會(huì )保障局受理申請后15個(gè)工作日內，組織項目專(zhuān)家評估審核，由專(zhuān)家綜合績(jì)效評價(jià)對符合條件的確定獎勵金額?！　。ㄋ模┐_定。結合申請材料和專(zhuān)家審核意見(jiàn)，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )議確定?！　。ㄎ澹┕?。將確定后的品牌宣傳補貼名單在中山市人力資源和社會(huì )保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為天；公示無(wú)異議，或有異議但經(jīng)過(guò)調查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節。公示有異議的，市人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當在10個(gè)工作日內開(kāi)展調查并完成異議處理，經(jīng)過(guò)調查不符合資助相關(guān)規定的，不予支付?！　。芨?。審核通過(guò)3個(gè)月內，中山市人力資源和社會(huì )保障局將品牌宣傳補貼資金撥付到產(chǎn)業(yè)園所在地指定財政賬戶(hù)，再劃撥到申請單位指定賬戶(hù)?！　〉诎苏乱弄剟睢　〉谑邨l人力資源服務(wù)機構推薦引進(jìn)高層次人才的，按中山市不同人才類(lèi)別給予一次性獎勵。第一類(lèi)別人才20萬(wàn)元/人，第二類(lèi)別人才10萬(wàn)元/人，第三類(lèi)別人才5萬(wàn)元/人，第四類(lèi)別人才3萬(wàn)元/人，第五類(lèi)別人才1萬(wàn)元/人，第六類(lèi)別人才5000元/人?！　〉谑藯l申請引才獎勵應當按以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾?。人力資源服務(wù)機構引進(jìn)人才滿(mǎn)6個(gè)月后，申報引才獎勵，并提供如下材料：　　1．引才獎勵申請表；　　2．引進(jìn)人才層次證明材料；　　3．引進(jìn)人才與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同；　　4．引進(jìn)人才繳納社?；蚣{稅情況證明材料；　　5．企業(yè)對引進(jìn)人才評價(jià)情況報告；　　6．誠信承諾書(shū)　?。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會(huì )保障局收到申請材料后，應當告知申請材料是否符合規定，如需材料不齊全的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍?。中山市人力資源和社會(huì )保障局受理申請后15個(gè)工作日內完成審核。對一至四類(lèi)別人才，應通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)等方式進(jìn)行調查核實(shí)，形成綜合績(jì)效評價(jià)報告，對符合條件的確定獎勵金額?！　。ㄋ模┐_定。結合申請材料和審核意見(jiàn)，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )議確定?！　。ㄎ澹┕?。將確定后的引才獎勵名單在中山市人力資源和社會(huì )保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7天；公示無(wú)異議，或有異議但經(jīng)過(guò)調查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節。公示有異議的，中山市人力資源和社會(huì )保障局應當在10個(gè)工作日內開(kāi)展調查并完成異議處理，經(jīng)過(guò)調查不符合資助相關(guān)規定的，不予支付?！　。芨?。審核通過(guò)后3個(gè)月內，中山市人力資源和社會(huì )保障局將補貼資金撥付到產(chǎn)業(yè)園所在地指定財政賬戶(hù)，再劃撥到申請單位指定賬戶(hù)?！　〉诰耪驴蒲袌F隊獎勵　　第十九條申請科研團隊獎勵應當按以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾?。人力資源服務(wù)機構引進(jìn)的科研團隊和人才項目正式落戶(hù)6個(gè)月后，按照確定的省、市級科研團隊分別給予最高10萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎勵標準申請一次性獎勵。具體提交以下材料：　　1．科研團隊獎勵申請表；　　2．引進(jìn)的科研團隊和人才項目與當地政府部門(mén)簽約落地的證明材料；　　3．認定為市級科研團隊或省級科研團隊的證明材料；　　4．科研團隊介紹材料；　　5．科研團隊和人才項目發(fā)展前景報告；　　6．誠信承諾書(shū).　?。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會(huì )保障局收到申請材料后，應當告知申請材料是否符合規定，如需材料不齊全的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍?。中山市人力資源和社會(huì )保障局受理申請后15個(gè)工作日內，組織專(zhuān)家以實(shí)地察看、專(zhuān)家評估等方式，進(jìn)行調查核實(shí)并完成審核，由專(zhuān)家根據綜合績(jì)效評價(jià)，對符合條件的確定獎勵金額?！　。ㄋ模┐_定。結合申請材料和審核意見(jiàn)，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )議確定?！　。ㄎ澹┕?。將確定后的科研團隊獎勵名單在市人力資源保障部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7天；公示無(wú)異議，或有異議但經(jīng)過(guò)調查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節。公示有異議的，中山市人力資源和社會(huì )保障局應當在10個(gè)工作日內開(kāi)展調查并完成異議處理，經(jīng)過(guò)調查不符合資助相關(guān)規定的，不予支付?！　。芨?。審核通過(guò)后3個(gè)月內，中山市人力資源和社會(huì )保障局將補貼資金撥付到產(chǎn)業(yè)園所在地指定財政賬戶(hù)，再劃撥到申請單位指定賬戶(hù)?！　〉谑氯肆Y源服務(wù)業(yè)獎勵　　第二十條根據中山產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展需要，鼓勵開(kāi)展人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)，給予最高50萬(wàn)元的獎勵；鼓勵發(fā)展高端業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，給予不超過(guò)10萬(wàn)元的資助；支持運用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，給予不超過(guò)10萬(wàn)元的資助；鼓勵人力資源服務(wù)機構開(kāi)展國際合作，對取得顯著(zhù)合作成果的給予最高50萬(wàn)元一次性獎勵?！　〉诙粭l申請人力資源服務(wù)業(yè)獎勵應當按照以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾?。具體提交以下材料：　　1．人力資源服務(wù)業(yè)獎勵申請表；　　2．項目評估報告；　　3．服務(wù)企業(yè)合同，績(jì)效評價(jià)報告材料；　　4．與國際知名人力資源服務(wù)機構開(kāi)展合作，或與海外知名高校開(kāi)展人力資源產(chǎn)學(xué)研合作項目方案、合同書(shū)、活動(dòng)影像資料；　　5．活動(dòng)項目資金使用計劃及預算安排；　　6．活動(dòng)項目資金支出績(jì)效目標；　　7．誠信承諾書(shū)?！　。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會(huì )保障局收到申請材料后，應當告知申請材料是否符合規定，如需材料不齊全的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍?。中山市人力資源和社會(huì )保障局受理申請后15個(gè)工作日內，組織專(zhuān)家以實(shí)地察看、專(zhuān)家評估等方式，進(jìn)行調查核實(shí)并完成審核，由專(zhuān)家根據綜合績(jì)效評價(jià)，對符合條件的確定資助金額?！　。ㄋ模┐_定。結合申請材料和審核意見(jiàn)，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )議確定?！　。ㄎ澹┕?。將確定后的人力資源服務(wù)業(yè)獎勵名單在中山市人力資源和社會(huì )保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7天；公示無(wú)異議，或有異議但經(jīng)過(guò)調查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節。公示有異議的，中山市人力資源和社會(huì )保障局應當在10個(gè)工作日內開(kāi)展調查并完成異議處理，經(jīng)過(guò)調查不符合資助相關(guān)規定的，不予支付?！　。芨?。審核通過(guò)的當年度內，中山市人力資源和社會(huì )保障局將獎勵資金撥付到產(chǎn)業(yè)園所在地指定財政賬戶(hù)，再劃撥到申請單位指定賬戶(hù)?！　〉谑徽缕脚_和基礎建設獎勵　　第二十二條支持打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺。省級及以上科研院所共同建立并落戶(hù)中山的實(shí)體平臺，經(jīng)考核審定，給予不超過(guò)200萬(wàn)元的啟動(dòng)資金；鼓勵建設建立大灣區人力資源服務(wù)、“一帶一路”及其他國際人力資源服務(wù)交流平臺，經(jīng)考核認定，每個(gè)平臺給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎勵；推進(jìn)人力資源服務(wù)標準化建設，在省補助基礎上，給予不超過(guò)50%的資金配套?！　〉诙龡l申請平臺和基礎建設獎勵應當按照以下程序辦理：　?。ㄒ唬┥暾?。具體提交以下材料：　　1．平臺和基礎建設獎勵申請表；　　2．省級及以上科研院所共同建立并落戶(hù)中山的實(shí)體平臺與當地政府部門(mén)簽約落地證明材料；　　3．認定為省級科研院所證明材料；　　4．人力資源服務(wù)機構建立大灣區人力資源服務(wù)、“一帶一路”及其他國際人力資源服務(wù)交流平臺與當地政府部門(mén)合作協(xié)議書(shū)、項目評價(jià)報告、前景規劃報告書(shū)；　　5．開(kāi)展國家、省人力資源服務(wù)標準化項目立項報告，文件，證書(shū)，資金獎勵文件；　　6．誠信承諾書(shū)?！　。ǘ┦芾?。中山市人力資源和社會(huì )保障局收到申請材料后，應當告知申請材料是否符合規定，如需材料不齊全的，須一次性告知需要補齊的材料，申請材料符合規定的予以受理?！　。ㄈ徍?。中山市人力資源和社會(huì )保障局受理申請后15個(gè)工作日內，組織專(zhuān)家以實(shí)地察看、專(zhuān)家評估等方式，進(jìn)行調查核實(shí)并完成審核，由專(zhuān)家根據綜合績(jì)效評價(jià)，對符合條件的確定資助金額?！　。ㄋ模┐_定。結合申請材料和審核意見(jiàn)，形成送審文件，提交中山市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )議確定?！　。ㄎ澹┕?。將確定后的平臺和基礎建設獎勵名單在中山市人力資源和社會(huì )保障局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7天；公示無(wú)異議，或有異議但經(jīng)過(guò)調查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節。公示有異議的，中山市人力資源和社會(huì )保障局應當在10個(gè)工作日內開(kāi)展調查并完成異議處理，經(jīng)過(guò)調查不符合資助相關(guān)規定的，不予支付?！　。芨?。審核通過(guò)的當年度內，中山市人力資源和社會(huì )保障局將獎勵資金撥付到產(chǎn)業(yè)園所在地指定財政賬戶(hù)，再劃撥到申請單位指定賬戶(hù)?！　〉谑鹿芾砗捅O督　　第二十四條扶持資金遵循專(zhuān)款專(zhuān)用原則，用于人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設及發(fā)展，資金使用單位應當按照以下范圍使用資金和做好財務(wù)管理工作：　?。ㄒ唬╅_(kāi)園資助資金用于園區所屬公共服務(wù)平臺及其它辦公場(chǎng)所的裝修及修繕和園區發(fā)展建設的公共性、公益性的基礎性其他支出?！　。ǘ┻\營(yíng)補貼資金用于園區運營(yíng)管理和園區建設，提高園區管理和服務(wù)水平；　?。ㄈ┱猩毯吐鋺?hù)獎勵用于運營(yíng)單位引進(jìn)國內前100名人力資源服務(wù)機構落戶(hù)獎勵；　?。ㄋ模┳饨鹧a貼資金用于入駐園區的人力資源服務(wù)機構場(chǎng)地租金減免及補貼；　?。ㄎ澹┕歉善髽I(yè)獎勵資金用于地方經(jīng)濟貢獻突出的人力資源服務(wù)機構；　?。┢放菩麄餮a貼資金用于國內外知名人力資源服務(wù)行業(yè)研究機構、本市人力資源服務(wù)機構開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌宣傳，舉辦園區招商推薦會(huì )或組織園區人力資源服務(wù)機構參加人力資源服務(wù)產(chǎn)品博覽會(huì )、推介會(huì )、交易會(huì )等；　?。ㄆ撸┮弄剟钯Y金用于人力資源服務(wù)機構引進(jìn)高層次人才獎勵；　?。ò耍┛蒲袌F隊獎勵資金用于人力資源服務(wù)機構引進(jìn)科研團隊和人才項目落戶(hù)獎勵；　?。ň牛┤肆Y源服務(wù)獎勵資金用于結合中山產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展需要，開(kāi)展人力資源服務(wù)，開(kāi)發(fā)高端業(yè)態(tài)產(chǎn)品，開(kāi)展國際合作獎勵；　?。ㄊ┢脚_和基礎建設獎勵資金用于產(chǎn)學(xué)研平臺建設，省級以上科研院所建立并落戶(hù)中山和人力資源服務(wù)標準化建設?！　〉诙鍡l資金使用單位應當自覺(jué)接受財政、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)的監督檢查。任何單位和個(gè)人均不得虛報、截留、擠占、挪用，不得擅自改變或擴大資金使用范圍，違反資金管理有關(guān)規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規定處理、處罰、處分。對利用虛假材料和信息騙取補貼資金的單位或個(gè)人，由中山市人力資源和社會(huì )保障局負責追回已發(fā)放的資金，5年內不再受理其各類(lèi)財政補貼或資助資金申請。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理?！　〉诙鶙l扶持資金實(shí)行預算績(jì)效管理，園區所在地相關(guān)行政部門(mén)應當于每年1月底前，將上年度項目執行情況與績(jì)效評估報告書(shū)面報中山市人力資源和社會(huì )保障局?？?jì)效評價(jià)重點(diǎn)應當包括預算執行進(jìn)度、項目實(shí)施情況以及運營(yíng)成效等內容?！　〉谑赂絼t　　第二十七條本辦法自2020年11月1日起實(shí)施，有效期為五年?！≌呓庾x：《中山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園扶持資金管理辦法》解讀