11月15日，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布關(guān)于就《地理標志專(zhuān)用標志使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。有關(guān)單位和各界人士可于2019年12月15日前，通過(guò)電子郵件，傳真或者信函的方式提出修改完善意見(jiàn)。關(guān)于就《地理標志專(zhuān)用標志使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知為深入貫徹落實(shí)中共中央《深化黨和國家機構改革方案》中關(guān)于統一地理標志認定的要求，加強地理標志保護，規范地理標志專(zhuān)用標志使用，現就《地理標志專(zhuān)用標志使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可于2019年12月15日前，通過(guò)以下方式提出修改完善意見(jiàn)：1.電子郵件：pgi@cnipa.gov.cn2.傳真：010-620831713.信函：北京市海淀區西土城路6號國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司 郵編100088（請于信封左下角注明“地理標志”）附件：《地理標志專(zhuān)用標志使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》地理標志專(zhuān)用標志使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一條【目的依據】為加強我國地理標志保護，規范地理標志專(zhuān)用標志使用，根據中共中央《深化黨和國家機構改革方案》中關(guān)于統一地理標志認定的要求，依據《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國商標法實(shí)施條例》《地理標志產(chǎn)品保護規定》《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》《國外地理標志產(chǎn)品保護辦法》，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法所稱(chēng)的地理標志專(zhuān)用標志，是國家知識產(chǎn)權局設立的官方標志，用以表明使用該專(zhuān)用標志的產(chǎn)品的地理標志已經(jīng)國家知識產(chǎn)權局注冊批準。本辦法所稱(chēng)的地理標志，包含地理標志保護產(chǎn)品和作為集體商標、證明商標注冊的地理標志。第三條【機構職責】國家知識產(chǎn)權局負責統一制定發(fā)布地理標志專(zhuān)用標志使用管理要求，組織實(shí)施地理標志專(zhuān)用標志使用監督管理。地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)負責地理標志專(zhuān)用標志使用的日常監管。第四條【使用人義務(wù)】經(jīng)公告核準使用地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志的生產(chǎn)者，已作為集體商標、證明商標注冊的地理標志合法使用人，經(jīng)國家知識產(chǎn)權局登記備案的其他使用人是地理標志專(zhuān)用標志合法使用人。地理標志專(zhuān)用標志合法使用人應遵循誠實(shí)守信的原則，按照相關(guān)標準、管理規范和使用管理規則組織生產(chǎn)，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)并定期向轄區知識產(chǎn)權管理部門(mén)報送地理標志專(zhuān)用標志使用情況。第五條【專(zhuān)用標志樣式】地理標志專(zhuān)用標志樣式為：第六條【使用要求】對于地理標志保護產(chǎn)品，應在地理標志專(zhuān)用標志的指定位置標注統一社會(huì )信用代碼。圖樣如下：同時(shí)，地理標志專(zhuān)用標志應與地理標志名稱(chēng)一同使用，并標注所執行的地理標志產(chǎn)品標準號。對于作為集體商標、證明商標注冊的地理標志，應在地理標志專(zhuān)用標志的指定位置標注統一社會(huì )信用代碼和相關(guān)商標注冊號。圖樣如下：同時(shí)，地理標志專(zhuān)用標志應與該地理標志一同使用。對于使用地理標志專(zhuān)用標志的國外地理標志保護產(chǎn)品，應在地理標志專(zhuān)用標志的指定位置標注經(jīng)銷(xiāo)商統一社會(huì )信用代碼。圖樣如下：第七條【矢量圖下載】地理標志專(zhuān)用標志合法使用人可在國家知識產(chǎn)權局官方網(wǎng)站下載基本圖案矢量圖。地理標志專(zhuān)用標志矢量圖可按比例放大或縮小，標注后應清晰可識。第八條【使用人標示方法】地理標志專(zhuān)用標志合法使用人可采用的地理標志專(zhuān)用標志標示方法有：（一）直接印刷在產(chǎn)品標簽或包裝物上；（二）加貼或吊掛在產(chǎn)品或包裝物上；（三）直接印刷、懸掛或以其他方式展示在會(huì )議、宣傳等活動(dòng)場(chǎng)所上；（四）根據實(shí)際情況采用相應的標示方法。第九條【對合法使用人的監督管理】地理標志專(zhuān)用標志合法使用人，未按相應標準、管理規范或相關(guān)使用管理規則組織生產(chǎn)的，或者在2年內未在地理標志保護產(chǎn)品上使用專(zhuān)用標志的，知識產(chǎn)權管理部門(mén)停止其地理標志專(zhuān)用標志使用資格。第十條【對他人的監督管理】對于未經(jīng)核準公告擅自使用或偽造地理標志專(zhuān)用標志的；或者使用與地理標志專(zhuān)用標志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱(chēng)或標識及可能誤導消費者的文字或圖案標志，使消費者將該產(chǎn)品誤認為地理標志的行為，相關(guān)部門(mén)依照法律法規和相關(guān)規定進(jìn)行查處。第十一條【監管信息報送】省級知識產(chǎn)權管理部門(mén)應定期向國家知識產(chǎn)權局報送上一年本轄區地理標志專(zhuān)用標志的使用和日常監管信息。鼓勵地理標志專(zhuān)用標志使用和日常監管信息通過(guò)地理標志保護信息平臺向社會(huì )公開(kāi)。第十二條【解釋】本辦法由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。第十三條【實(shí)施】本辦法自2019年 月 日起實(shí)施。原相關(guān)地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志的管理辦法和公告同時(shí)廢止。

11月12日，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布關(guān)于就《專(zhuān)利審查指南第二部分第九章修改草案（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。通知公布了包含算法特征或商業(yè)規則和方法特征的發(fā)明專(zhuān)利申請審查相關(guān)規定這一條的相關(guān)修改內容，進(jìn)一步明確涉及人工智能、區塊鏈、商業(yè)規則和方法等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專(zhuān)利審查規則的需求。關(guān)于就《專(zhuān)利審查指南第二部分第九章修改草案（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知為全面貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權保護的一系列指示精神，回應創(chuàng )新主體對進(jìn)一步明確涉及人工智能、區塊鏈、商業(yè)規則和方法等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專(zhuān)利審查規則的需求，國家知識產(chǎn)權局起草形成了《專(zhuān)利審查指南第二部分第九章修改草案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）。為廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)，現將該征求意見(jiàn)稿及其起草說(shuō)明予以公布。有關(guān)單位和各界人士可以在2019年12月11日前，選擇以下方式中的一種，圍繞征求意見(jiàn)稿的修改完善提出具體意見(jiàn)：1. 電子郵件：tiaofasi@cnipa.gov.cn2. 傳真：010-620836813. 信函：北京市海淀區西土城路6號國家知識產(chǎn)權局條法司審查政策處 郵編100088（請于信封左下角注明“審查指南”）附件：1.《專(zhuān)利審查指南第二部分第九章修改草案（征求意見(jiàn)稿）》2.《關(guān)于附件1：專(zhuān)利審查指南第二部分第九章修改草案（征求意見(jiàn)稿）6. 包含算法特征或商業(yè)規則和方法特征的發(fā)明專(zhuān)利申請審查相關(guān)規定涉及人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、大數據以及區塊鏈等的發(fā)明專(zhuān)利申請，一般包含算法或商業(yè)規則和方法等智力活動(dòng)的規則和方法特征，本節旨在根據專(zhuān)利法及其實(shí)施細則，對這類(lèi)申請的審查特殊性做出規定。6.1 審查基準審查應當針對要求保護的解決方案，即權利要求所限定的解決方案進(jìn)行。在審查中，不應當簡(jiǎn)單割裂技術(shù)特征與算法特征或商業(yè)規則和方法特征等，而應將權利要求記載的所有內容作為一個(gè)整體，對其中涉及的技術(shù)手段、解決的技術(shù)問(wèn)題和獲得的技術(shù)效果進(jìn)行分析。6.1.1根據專(zhuān)利法第二十五條第一款第（二）項的審查如果權利要求涉及抽象的算法或者單純的商業(yè)規則和方法，且不包含任何技術(shù)特征，則這項權利要求屬于專(zhuān)利法第二十五條第一款第（二）項規定的智力活動(dòng)的規則和方法，不應當被授予專(zhuān)利權。例如，一種基于抽象算法且不包含任何技術(shù)特征的數學(xué)模型建立方法，屬于專(zhuān)利法第二十五條第一款第（二）項規定的不應當被授予專(zhuān)利權的情形。再如，一種根據用戶(hù)的消費額度進(jìn)行返利的方法，該方法中包含的特征全部是與返利規則相關(guān)的商業(yè)規則和方法特征，不包含任何技術(shù)特征，屬于專(zhuān)利法第二十五條第一款第（二）項規定的不應當被授予專(zhuān)利權的情形。如果權利要求中除了算法特征或商業(yè)規則和方法特征，還包含技術(shù)特征，該權利要求就整體而言并不是一種智力活動(dòng)的規則和方法，則不應當依據專(zhuān)利法第二十五條第一款第（二）項排除其獲得專(zhuān)利權的可能性。6.1.2根據專(zhuān)利法第二條第二款的審查如果要求保護的權利要求作為一個(gè)整體不屬于專(zhuān)利法第二十五條第一款第（二）項排除獲得專(zhuān)利權的情形，則需要就其是否屬于專(zhuān)利法第二條第二款所述的技術(shù)方案進(jìn)行審查。對一項包含算法特征或商業(yè)規則和方法特征的權利要求是否屬于技術(shù)方案進(jìn)行審查時(shí)，需要整體考慮權利要求中記載的全部特征。如果該項權利要求記載了對要解決的技術(shù)問(wèn)題采用了利用自然規律的技術(shù)手段，并且由此獲得符合自然規律的技術(shù)效果，則該權利要求的解決方案屬于專(zhuān)利法第二條第二款所述的技術(shù)方案。例如，如果權利要求中涉及算法的各個(gè)步驟體現出與所要解決的技術(shù)問(wèn)題密切相關(guān)，如算法處理的數據是技術(shù)領(lǐng)域中具有確切技術(shù)含義的數據，算法的執行能直接體現出利用自然規律解決某一技術(shù)問(wèn)題的過(guò)程，并且獲得了技術(shù)效果，則通常該權利要求的解決方案屬于專(zhuān)利法第二條第二款所述的技術(shù)方案。6.1.3新穎性和創(chuàng )造性的審查對包含算法特征或商業(yè)規則和方法特征的發(fā)明專(zhuān)利申請進(jìn)行新穎性審查時(shí)，應當考慮權利要求記載的全部特征，所述全部特征既包括技術(shù)特征，也包括算法特征或商業(yè)規則和方法特征。對既包含技術(shù)特征又包含算法特征或商業(yè)規則和方法特征的發(fā)明專(zhuān)利申請進(jìn)行創(chuàng )造性審查時(shí)，應將與技術(shù)特征功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規則和方法特征與所述技術(shù)特征作為一個(gè)整體考慮。“功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系”是指算法特征或商業(yè)規則和方法特征與技術(shù)特征緊密結合、共同構成了解決某一技術(shù)問(wèn)題的技術(shù)手段,并且能夠獲得相應的技術(shù)效果。例如，如果權利要求中的算法應用于具體的技術(shù)領(lǐng)域，可以解決具體技術(shù)問(wèn)題，那么可以認為該算法特征與技術(shù)特征功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系，該算法特征成為所采取的技術(shù)手段的組成部分，在進(jìn)行創(chuàng )造性審查時(shí)，應當考慮所述的算法特征對方案作出的貢獻。再如，如果權利要求中的商業(yè)規則和方法特征的實(shí)施需要技術(shù)手段的調整或改進(jìn)，那么可以認為該商業(yè)規則和方法特征與技術(shù)特征功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系，在進(jìn)行創(chuàng )造性審查時(shí)，應當考慮所述的商業(yè)規則和方法特征對方案作出的貢獻。6.2 審查示例以下，根據上述審查基準，給出包含算法特征或商業(yè)規則和方法特征的發(fā)明專(zhuān)利申請的審查示例。（1）屬于專(zhuān)利法第二十五條第一款第（二）項范圍之內的包含算法特征或商業(yè)規則和方法特征的發(fā)明專(zhuān)利申請，不屬于專(zhuān)利保護的客體?！纠?】一種建立數學(xué)模型的方法申請內容概述發(fā)明專(zhuān)利申請的解決方案是一種建立數學(xué)模型的方法，通過(guò)增加訓練樣本數量，提高建模的準確性。該建模方法將與第一分類(lèi)任務(wù)相關(guān)的其它分類(lèi)任務(wù)的訓練樣本也作為第一分類(lèi)任務(wù)數學(xué)模型的訓練樣本，從而增加訓練樣本數量，并利用訓練樣本的特征值、提取特征值、標簽值等對相關(guān)數學(xué)模型進(jìn)行訓練，并最終得到第一分類(lèi)任務(wù)的數學(xué)模型，克服了由于訓練樣本少導致過(guò)擬合而建模準確性較差的缺陷。申請的權利要求一種建立數學(xué)模型的方法，其特征在于，包括以下步驟：根據第一分類(lèi)任務(wù)的訓練樣本中的特征值和至少一個(gè)第二分類(lèi)任務(wù)的訓練樣本中的特征值，對初始特征提取模型進(jìn)行訓練，得到目標特征提取模型；其中，所述第二分類(lèi)任務(wù)是與所述第一分類(lèi)任務(wù)相關(guān)的其它分類(lèi)任務(wù)；根據所述目標特征提取模型，分別對所述第一分類(lèi)任務(wù)的每個(gè)訓練樣本中的特征值進(jìn)行處理，得到所述每個(gè)訓練樣本對應的提取特征值；將所述每個(gè)訓練樣本對應的提取特征值和標簽值組成提取訓練樣本，對初始分類(lèi)模型進(jìn)行訓練，得到目標分類(lèi)模型；將所述目標分類(lèi)模型和所述目標特征提取模型組成所述第一分類(lèi)任務(wù)的數學(xué)模型。分析及結論該解決方案不涉及任何具體的應用領(lǐng)域，其中處理的訓練樣本的特征值、提取特征值、標簽值、目標分類(lèi)模型以及目標特征提取模型都是抽象的通用數據，利用訓練樣本的相關(guān)數據對數學(xué)模型進(jìn)行訓練等處理過(guò)程是一系列抽象的數學(xué)方法步驟，最后得到的結果也是抽象的通用分類(lèi)數學(xué)模型。該方案是一種抽象的模型建立方法，其處理對象、過(guò)程和結果都不涉及與具體應用領(lǐng)域的結合，屬于對抽象的數學(xué)方法的優(yōu)化，且整個(gè)方案并不包括任何技術(shù)特征，該發(fā)明專(zhuān)利申請的解決方案屬于專(zhuān)利法第二十五條第一款第（二）項規定的智力活動(dòng)的規則和方法，不屬于專(zhuān)利保護客體。（2）為了解決技術(shù)問(wèn)題而利用技術(shù)手段，并獲得技術(shù)效果的包含算法特征或商業(yè)規則和方法特征的發(fā)明專(zhuān)利申請屬于專(zhuān)利法第二條第二款規定的技術(shù)方案，因而屬于專(zhuān)利保護的客體?！纠?】一種卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )模型的訓練方法申請內容概述發(fā)明專(zhuān)利申請在各級卷積層上對訓練圖像進(jìn)行卷積操作和最大池化操作后，進(jìn)一步對最大池化操作后得到的特征圖像進(jìn)行水平池化操作，使訓練好的CNN 模型在識別圖像類(lèi)別時(shí)，能夠識別任意尺寸的待識別圖像。申請的權利要求一種卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò ) CNN 模型的訓練方法，其特征在于，所述方法包括：獲取待訓練 CNN 模型的初始模型參數，所述初始模型參數包括各級卷積層的初始卷積核、所述各級卷積層的初始偏置矩陣、全連接層的初始權重矩陣和所述全連接層的初始偏置向量；獲取多個(gè)訓練圖像；在所述各級卷積層上，使用所述各級卷積層上的初始卷積核和初始偏置矩陣，對每個(gè)訓練圖像分別進(jìn)行卷積操作和最大池化操作，得到每個(gè)訓練圖像在所述各級卷積層上的第一特征圖像；對每個(gè)訓練圖像在至少一級卷積層上的第一特征圖像進(jìn)行水平池化操作，得到每個(gè)訓練圖像在各級卷積層上的第二特征圖像；根據每個(gè)訓練圖像在各級卷積層上的第二特征圖像確定每個(gè)訓練圖像的特征向量；根據所述初始權重矩陣和初始偏置向量對每個(gè)特征向量進(jìn)行處理，得到每個(gè)訓練圖像的類(lèi)別概率向量；根據所述每個(gè)訓練圖像的類(lèi)別概率向量及每個(gè)訓練圖像的初始類(lèi)別，計算類(lèi)別誤差；基于所述類(lèi)別誤差，對所述待訓練 CNN 模型的模型參數進(jìn)行調整；基于調整后的模型參數和所述多個(gè)訓練圖像，繼續進(jìn)行模型參數調整的過(guò)程，直至迭代次數達到預設次數；將迭代次數達到預設次數時(shí)所得到的模型參數作為訓練好的 CNN 模型的模型參數。分析及結論該解決方案是一種卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò ) CNN 模型的訓練方法，其中明確了模型訓練方法的各步驟中處理的數據均為圖像數據以及各步驟如何處理圖像數據，體現出神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )訓練算法與圖像信息處理密切相關(guān)。該解決方案所解決的是如何克服CNN 模型僅能識別具有固定尺寸的圖像的技術(shù)問(wèn)題，該方案采用了在不同卷積層上對圖像進(jìn)行不同處理并訓練的手段，利用的是遵循自然規律的技術(shù)手段，獲得了訓練好的 CNN 模型能夠識別任意尺寸待識別圖像的技術(shù)效果。因此，該發(fā)明專(zhuān)利申請的解決方案屬于專(zhuān)利法第二條第二款規定的技術(shù)方案，屬于專(zhuān)利保護客體?！纠?】一種共享單車(chē)的使用方法申請內容概述發(fā)明專(zhuān)利申請提出一種共享單車(chē)的使用方法，通過(guò)獲取用戶(hù)終端設備的位置信息和對應一定距離范圍內的共享單車(chē)的狀態(tài)信息，使用戶(hù)可以根據共享單車(chē)的狀態(tài)信息準確地找到可以騎行的共享單車(chē)，進(jìn)行騎行并通過(guò)提示引導用戶(hù)進(jìn)行停車(chē)，該方法方便了租賃單車(chē)的使用和管理，節約了用戶(hù)的時(shí)間，提升了用戶(hù)體驗。申請的權利要求一種共享單車(chē)的使用方法，其特征在于，包括以下步驟：步驟一，用戶(hù)通過(guò)終端設備向服務(wù)器發(fā)送共享單車(chē)的使用請求；步驟二，服務(wù)器獲取用戶(hù)的第一位置信息，查找與所述第一位置信息對應一定距離范圍內的共享單車(chē)的第二位置信息，以及這些共享單車(chē)的狀態(tài)信息，將所述共享單車(chē)的第二位置信息和狀態(tài)信息發(fā)送到終端設備，其中第一位置信息和第二位置信息是通過(guò)GPS信號獲取的；步驟三，用戶(hù)根據終端設備上顯示的共享單車(chē)的位置信息，找到可以騎行的目標共享單車(chē)；步驟四，用戶(hù)通過(guò)終端設備掃描目標共享單車(chē)車(chē)身上的二維碼，通過(guò)服務(wù)器認證后，獲得目標共享單車(chē)的使用權限；步驟五：服務(wù)器根據騎行情況，向用戶(hù)推送停車(chē)提示，若用戶(hù)將車(chē)停放在指定區域，則采用優(yōu)惠資費進(jìn)行計費，否則采用標準資費進(jìn)行計費；步驟六，用戶(hù)根據所述提示進(jìn)行選擇，騎行結束后，用戶(hù)進(jìn)行共享單車(chē)的鎖車(chē)動(dòng)作，共享單車(chē)檢測到鎖車(chē)狀態(tài)后向服務(wù)器發(fā)送騎行完畢信號。分析及結論該解決方案涉及一種共享單車(chē)的使用方法，所要解決的是匹配共享單車(chē)的位置并獲得共享單車(chē)的使用權限的技術(shù)問(wèn)題，該方案通過(guò)執行終端設備和服務(wù)器上的計算機程序實(shí)現了對用戶(hù)使用共享單車(chē)行為的控制和引導，反映的是對位置信息、認證等數據進(jìn)行采集和計算的控制，利用的是遵循自然規律的技術(shù)手段，實(shí)現了匹配共享單車(chē)的位置、獲得共享單車(chē)的使用權限等技術(shù)效果。因此，該發(fā)明專(zhuān)利申請的解決方案屬于專(zhuān)利法第二條第二款規定的技術(shù)方案，屬于專(zhuān)利保護的客體?！纠?】一種區塊鏈節點(diǎn)間通信方法及裝置申請內容概述發(fā)明專(zhuān)利申請提出一種區塊鏈節點(diǎn)通信方法和裝置，區塊鏈中的業(yè)務(wù)節點(diǎn)在建立通信連接之前，可以根據通信請求中攜帶的CA證書(shū)以及預先配置的CA信任列表，確定是否建立通信連接，從而減少了業(yè)務(wù)節點(diǎn)泄露隱私數據的可能性，提高了區塊鏈中存儲數據的安全性。申請的權利要求1.一種區塊鏈節點(diǎn)通信方法，區塊鏈網(wǎng)絡(luò )中的區塊鏈節點(diǎn)包括業(yè)務(wù)節點(diǎn)，其中，所述業(yè)務(wù)節點(diǎn)存儲證書(shū)授權中心CA發(fā)送的證書(shū)，并預先配置有CA信任列表，所述方法包括：第一區塊鏈節點(diǎn)接收第二區塊鏈節點(diǎn)發(fā)送的通信請求，其中，所述通信請求中攜帶有第二區塊鏈節點(diǎn)的第二證書(shū)；確定所述第二證書(shū)對應的CA標識；判斷確定出的所述第二證書(shū)對應的CA標識，是否存在于所述CA信任列表中；若是，則與所述第二區塊鏈節點(diǎn)建立通信連接；若否，則不與所述第二區塊鏈節點(diǎn)建立通信連接。分析及結論本申請要解決的問(wèn)題是聯(lián)盟鏈網(wǎng)絡(luò )中如何防止區塊鏈業(yè)務(wù)節點(diǎn)泄露用戶(hù)隱私數據的問(wèn)題，屬于提高區塊鏈數據安全性的技術(shù)問(wèn)題；通過(guò)在通信請求中攜帶CA證書(shū)并預先配置CA信任列表的方式確定是否建立連接，限制了業(yè)務(wù)節點(diǎn)可建立連接的對象，從而提高了區塊鏈中數據的安全性。因此，本申請的區塊鏈節點(diǎn)間通信的方法實(shí)現了業(yè)務(wù)節點(diǎn)間的安全通信，減少了業(yè)務(wù)節點(diǎn)泄露隱私數據的可能性，屬于專(zhuān)利法保護的客體。（3）未解決技術(shù)問(wèn)題，或者未利用技術(shù)手段，或者未獲得技術(shù)效果的包含算法特征或商業(yè)規則和方法特征的發(fā)明專(zhuān)利申請，不屬于專(zhuān)利法第二條第二款規定的技術(shù)方案，因而不屬于專(zhuān)利保護的客體?！纠?】一種消費返利的方法申請內容概述發(fā)明專(zhuān)利申請提出一種消費返利的方法，通過(guò)計算機執行設定的返利規則給予消費的用戶(hù)現金券，從而提高了用戶(hù)的消費意愿，為商家獲得了更多的利潤。申請的權利要求一種消費返利的方法，其特征在于，包括以下步驟：用戶(hù)在商家進(jìn)行消費時(shí)，商家根據消費的金額返回一定的現金券，具體地，商家采用計算機對用戶(hù)的消費金額進(jìn)行計算，將用戶(hù)的消費金額R劃分為M個(gè)區間，其中，M為整數，區間1到區間M的數值由小到大，將返回現金券的額度F也分為M個(gè)值，M個(gè)數值也由小到大進(jìn)行排列；根據計算機的計算值，判斷當用戶(hù)本次消費金額位于區間1時(shí)，返利額度為第1個(gè)值，當用戶(hù)本次消費金額位于區間2時(shí)，返利額度為第2個(gè)值，依次類(lèi)推，將相應區間的返利額度返回給用戶(hù)。分析及結論該解決方案涉及一種計算機執行的消費返利的方法，其處理對象是用戶(hù)的消費數據，所要解決的是如何促進(jìn)用戶(hù)消費的問(wèn)題，不構成技術(shù)問(wèn)題，所采用的手段是通過(guò)計算機執行人為設定的返利規則，但對計算機的限定只是按照指定的規則根據用戶(hù)消費金額確定返利額度，不受自然規律的約束，因而未利用技術(shù)手段，該方案獲得的效果僅僅是促進(jìn)用戶(hù)消費，不是符合自然規律的技術(shù)效果。因此，該發(fā)明專(zhuān)利申請不屬于專(zhuān)利法第二條第二款規定的技術(shù)方案，不屬于專(zhuān)利保護的客體?！纠?】一種基于用電特征的經(jīng)濟景氣指數分析方法申請內容概述發(fā)明專(zhuān)利申請通過(guò)統計各項經(jīng)濟指標和用電指標，來(lái)評估待檢測地區的經(jīng)濟景氣指數。申請的權利要求一種基于地區用電特征的經(jīng)濟景氣指數分析方法，其特征在于，包括以下步驟：根據待檢測地區的經(jīng)濟數據和用電數據，選定待檢測地區的經(jīng)濟景氣指數的初步指標，其中，所述初步指標包括經(jīng)濟指標和用電指標；通過(guò)聚類(lèi)分析方法和時(shí)差相關(guān)分析法，確定所述待檢測地區的經(jīng)濟景氣指標體系，包括先行指標、一致指標和滯后指標；根據所述待檢測地區的經(jīng)濟景氣指標體系，采用合成指數計算方法，獲取所述待檢測地區的經(jīng)濟景氣指數。分析及結論該解決方案是一種經(jīng)濟景氣指數的分析和計算方法，其處理對象是各種經(jīng)濟指標、用電指標，解決的問(wèn)題是對經(jīng)濟走勢進(jìn)行判斷，不構成技術(shù)問(wèn)題，所采用的手段是根據經(jīng)濟數據和用電數據對經(jīng)濟情況進(jìn)行分析，僅是依照經(jīng)濟學(xué)規律采用經(jīng)濟管理手段，不受自然規律的約束，因而未利用技術(shù)手段，該方案最終可以獲得用于評估經(jīng)濟的經(jīng)濟景氣指數，不是符合自然規律的技術(shù)效果，因此該解決方案不屬于專(zhuān)利法第二條第二款規定的技術(shù)方案，不屬于專(zhuān)利保護的客體。（4）在進(jìn)行創(chuàng )造性審查時(shí)，應當考慮與技術(shù)特征在功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規則和方法特征對方案作出的貢獻?！纠?】一種基于多傳感器信息仿人機器人跌倒狀態(tài)檢測方法申請內容概述現有對仿人機器人步行時(shí)跌倒狀態(tài)的判定主要利用姿態(tài)信息或ZMP點(diǎn)位置信息，但這樣判斷是不全面的。發(fā)明專(zhuān)利申請提出了基于多傳感器檢測仿人機器人跌倒狀態(tài)的方法，通過(guò)實(shí)時(shí)融合機器人步態(tài)階段信息、姿態(tài)信息和ZMP點(diǎn)位置信息，并利用模糊決策系統，判定機器人當前的穩定性和可控性，為機器人下一步動(dòng)作提供參考。申請的權利要求一種基于多傳感器信息仿人機器人跌倒狀態(tài)檢測方法，其特征在于包含如下步驟：(1)通過(guò)對姿態(tài)傳感器信息、零力矩點(diǎn)ZMP傳感器信息和機器人步行階段信息進(jìn)行融合，建立分層結構的傳感器信息融合模型，從而實(shí)現仿人機器人穩定性判定；(2)分別利用前后模糊決策系統和左右模糊決策系統來(lái)判定機器人在前后方向和左右方向的穩定性，具體步驟如下：①根據機器人支撐腳和地面之間的接觸情況與離線(xiàn)步態(tài)規劃確定機器人步行階段；②利用模糊推理算法對ZMP點(diǎn)位置信息進(jìn)行模糊化；③利用模糊推理算法對機器人的俯仰角或滾動(dòng)角進(jìn)行模糊化；④確定輸出隸屬函數；⑤根據步驟①～步驟④確定模糊推理規則；⑥去模糊化。分析及結論對比文件1公開(kāi)了仿人機器人的步態(tài)規劃與基于傳感器信息的反饋控制，并根據相關(guān)融合信息對機器人穩定性進(jìn)行判斷，其中包括根據多個(gè)傳感器信息進(jìn)行仿人機器人穩定狀態(tài)評價(jià)，即對比文件1公開(kāi)了發(fā)明專(zhuān)利申請的解決方案中的步驟（1），該解決方案與對比文件1的區別在于采用步驟（2）的具體算法的模糊決策方法?；谏暾埼募芍?，該解決方案有效地提高了機器人的穩定狀態(tài)以及對其可能跌倒方向判讀的可靠性和準確率。姿態(tài)信息、ZMP點(diǎn)位置信息以及步行階段信息作為輸入參數，通過(guò)模糊算法輸出判定仿人機器人穩定狀態(tài)的信息，為進(jìn)一步發(fā)出準確的姿勢調整指令提供依據。因此，上述算法特征與技術(shù)特征在功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系，相對于對比文件1，確定發(fā)明實(shí)際解決的技術(shù)問(wèn)題為：如何判斷機器人穩定狀態(tài)以及準確預測其可能的跌倒方向。上述模糊決策的實(shí)現算法及將其應用于機器人穩定狀態(tài)的判斷均未被其它對比文件公開(kāi)，也不屬于本領(lǐng)域公知常識，現有技術(shù)整體上并不存在使本領(lǐng)域技術(shù)人員改進(jìn)對比文件1以獲得要求保護發(fā)明的啟示，要求保護的發(fā)明相對于最接近的現有技術(shù)是非顯而易見(jiàn)的，具備創(chuàng )造性?！纠?】基于合作協(xié)進(jìn)化和多種群遺傳算法的多機器人路徑規劃系統申請內容概述現有的多移動(dòng)機器人運動(dòng)規劃控制結構通常采用集中式規劃方法，該方法將多機器人系統視為一個(gè)具有多個(gè)自由度的復雜機器人，由系統中的一個(gè)規劃器來(lái)統一完成對所有機器人的運動(dòng)規劃，其缺點(diǎn)在于計算時(shí)間較長(cháng)，實(shí)用性不佳。發(fā)明專(zhuān)利申請提供了一種基于協(xié)作進(jìn)化和多種群遺傳算法的多機器人路徑規劃系統。機器人的每一條路徑都采用一個(gè)染色體表示，將最短距離、平滑度、安全距離作為設計路徑適應度函數的三個(gè)目標,通過(guò)Messy遺傳算法對每個(gè)機器人的路徑進(jìn)行優(yōu)化得到最佳路徑。申請的權利要求一種基于合作協(xié)進(jìn)化和多種群遺傳算法的多機器人路徑規劃系統，其特征在于：（1）機器人的一條路徑采用一個(gè)染色體表示，染色體就表示成節點(diǎn)的鏈表形式，即[(x，y)，time]，(x，y，time∈R)，(x，y)表示機器人的位置坐標，time表示從前一個(gè)節點(diǎn)移動(dòng)本節點(diǎn)需要的時(shí)間消耗，開(kāi)始節點(diǎn)的time等于0，每個(gè)機器人個(gè)體的染色體除了初始節點(diǎn)的初始位置，結束節點(diǎn)的目標位置固定以外，中間節點(diǎn)和節點(diǎn)個(gè)數都是可變的；（2）每個(gè)機器人Robot(i)的路徑path(j)的適應度函數表示成φ(pi，j)：||pi，j||＝Distance(pi，j)+ws×smooth(pi，j)+wt×Time(pi，j)其中||pi，j||是距離、平滑度和時(shí)間消耗的線(xiàn)性組合，ws是平滑加權因子，wt是時(shí)間加權因子；Distance(pi，j)表示路徑長(cháng)度，smooth(pi，j)表示路徑的平滑度，Time(pi，j)是路徑pi，j的時(shí)間消耗；每個(gè)機器人采用所述適應度函數，通過(guò)Messy遺傳算法優(yōu)化得到最優(yōu)路徑。分析及結論對比文件1公開(kāi)了一種基于合作協(xié)進(jìn)化的多機器人路徑規劃方法，其中采用自適應的混沌算法來(lái)獲得最優(yōu)路徑。發(fā)明專(zhuān)利申請的解決方案與對比文件1的區別在于通過(guò)Messy遺傳算法來(lái)實(shí)現多機器人路徑規劃。在該解決方案中，采用適應度函數來(lái)約束Messy遺傳算法，經(jīng)遺傳算法優(yōu)化后得到機器人的前進(jìn)路徑，該解決方案的算法特征與技術(shù)特征在功能上相互支持、存在相互作用關(guān)系，實(shí)現了對機器人前進(jìn)路徑的優(yōu)化。相對于對比文件1，確定發(fā)明實(shí)際解決的技術(shù)問(wèn)題為：如何基于特定的算法使機器人以最優(yōu)路徑前進(jìn)。對比文件2已經(jīng)公開(kāi)了包括混沌算法在內的多種遺傳算法都可被用來(lái)進(jìn)行路徑優(yōu)化，采用Messy遺傳算法可以解決其他算法的弊端，從而獲得更合理的優(yōu)化結果?；趯Ρ任募?給出的啟示，本領(lǐng)域技術(shù)人員有動(dòng)機將對比文件1與對比文件2結合得到發(fā)明專(zhuān)利申請的技術(shù)方案。因此，要求保護的發(fā)明相對于對比文件1和對比文件2的結合是顯而易見(jiàn)的，不具備創(chuàng )造性?！纠?】一種物流配送方法申請內容概述在貨物配送過(guò)程中，如何有效提高貨物配送效率以及降低配送成本，是發(fā)明專(zhuān)利申請所要解決的問(wèn)題。在物流人員達到配送地點(diǎn)后，可以通過(guò)服務(wù)器向訂貨用戶(hù)終端推送消息的形式同時(shí)通知特定配送區域的多個(gè)訂貨用戶(hù)進(jìn)行提貨，達到了提高貨物配送效率以及降低配送成本的目的。申請的權利要求一種物流配送方法，其通過(guò)批量通知用戶(hù)取件的方式來(lái)提高物流配送效率，該方法包括：當派件員需要通知用戶(hù)取件時(shí)，派件員通過(guò)手持的物流終端向服務(wù)器發(fā)送貨物已到達的通知；服務(wù)器批量通知派件員派送范圍內的所有訂貨用戶(hù)；接收到通知的訂貨用戶(hù)根據通知信息完成取件；其中，服務(wù)器進(jìn)行批量通知具體實(shí)現方式為，服務(wù)器根據物流終端發(fā)送的到貨通知中所攜帶的派件員ID、物流終端當前位置以及對應的配送范圍，確定該派件員ID所對應的、以所述物流終端的當前位置為中心的配送距離范圍內的所有目標訂單信息，然后將通知信息推送給所有目標訂單信息中的訂貨用戶(hù)賬號所對應的訂貨用戶(hù)終端。分析及結論對比文件1公開(kāi)了一種物流配送方法，其由物流終端對配送單上的條碼進(jìn)行掃描，并將掃描信息發(fā)送給服務(wù)器以通知服務(wù)器貨物已經(jīng)到達；服務(wù)器獲取掃描信息中的訂貨用戶(hù)信息，并向該訂貨用戶(hù)發(fā)出通知；接收到通知的訂貨用戶(hù)根據通知信息完成取件。發(fā)明專(zhuān)利申請的解決方案與對比文件1的區別在于批量通知用戶(hù)訂貨到達，為實(shí)現批量通知，方案中服務(wù)器、物流終端和用戶(hù)終端之間的物理架構和數據通信均做出了相應調整，因此，取件通知規則和具體的批量通知實(shí)現方式在功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系。相對于對比文件1，確定發(fā)明實(shí)際解決的技術(shù)問(wèn)題是如何提高訂單到達通知效率進(jìn)而提高貨物配送效率。從用戶(hù)角度來(lái)看，用戶(hù)可以更快地獲知訂貨到達情況的信息，也提高了用戶(hù)體驗。由于現有技術(shù)并不存在對上述對比文件1做出改進(jìn)從而獲得發(fā)明專(zhuān)利申請的解決方案的技術(shù)啟示，該解決方案具備創(chuàng )造性?！纠?0】一種動(dòng)態(tài)觀(guān)點(diǎn)演變的可視化方法申請內容概述近年來(lái)人們越來(lái)越多地通過(guò)社交平臺發(fā)表他們的意見(jiàn)和想法,人們在社交平臺上發(fā)表的帶有情感的內容反映了人們觀(guān)點(diǎn)的演變,并可以由此看出事件的發(fā)展、變化和趨勢。發(fā)明專(zhuān)利申請通過(guò)自動(dòng)采集社交平臺人們發(fā)表的信息并對其中的情感進(jìn)行分析,通過(guò)計算機繪制情感可視化圖來(lái)幫助人們更好地理解情感在不同時(shí)間的強度變化和隨時(shí)間而演變的趨勢。申請的權利要求一種動(dòng)態(tài)觀(guān)點(diǎn)演變的可視化方法，所述方法包括:步驟 1)由計算設備確定所采集的信息集合中信息的情感隸屬度和情感分類(lèi)，所述信息的情感隸屬度表示該信息以多大概率屬于某一情感分類(lèi)；步驟 2)所述情感分類(lèi)為積極、中立或消極，具體分類(lèi)方法為：如果點(diǎn)贊的數目p除以點(diǎn)踩的數目q的值r大于閾值a，那么認為該情感分類(lèi)為積極，如果值r小于閾值b，那么認為該情感分類(lèi)為消極，如果值b≤r≤a,那么情感分類(lèi)為中立，其中ab；步驟 3)基于所述信息的情感分類(lèi)，自動(dòng)建立所述信息集合的情感可視化圖形的幾何布局，以橫軸表示信息產(chǎn)生的時(shí)間，以縱軸表示屬于各情感分類(lèi)的信息的數量；步驟 4)所述計算設備基于所述信息的情感隸屬度對所建立的幾何布局進(jìn)行著(zhù)色，按照信息顏色的漸變順序為各情感分類(lèi)層上的信息著(zhù)色。分析及結論對比文件 1 公開(kāi)了一種基于情感的可視化分析方法，其中時(shí)間被表示為一條水平軸，每條色帶在不同時(shí)間的寬度代表一種情感在該時(shí)間的度量，用不同的色帶代表不同的情感。發(fā)明專(zhuān)利申請的解決方案與對比文件1的區別在于步驟2）中設定的情感的具體分類(lèi)規則。從申請內容中可以看出，即使情感分類(lèi)規則不同，對相應數據進(jìn)行著(zhù)色處理的技術(shù)手段也可以是相同的，不必作出改變，即上述情感分類(lèi)規則與具體的可視化手段并非功能上彼此相互支持存在相互作用關(guān)系。與對比文件1相比，發(fā)明專(zhuān)利申請只是提出了一種新的情感分類(lèi)的規則，沒(méi)有實(shí)際解決任何技術(shù)問(wèn)題，也沒(méi)有針對現有技術(shù)作出技術(shù)貢獻。因此，要求保護的發(fā)明相對于對比文件1不具備創(chuàng )造性。6.3 說(shuō)明書(shū)及權利要求書(shū)的撰寫(xiě)6.3.1 說(shuō)明書(shū)的撰寫(xiě)包含算法特征或商業(yè)規則和方法特征的發(fā)明專(zhuān)利申請的說(shuō)明書(shū)應當清楚、完整地描述發(fā)明為解決其技術(shù)問(wèn)題所采用的解決方案。所述解決方案在包含技術(shù)特征的基礎上，可以進(jìn)一步包含與技術(shù)特征功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規則和方法特征。說(shuō)明書(shū)中應當寫(xiě)明技術(shù)特征和與其功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規則和方法特征如何共同作用并且產(chǎn)生有益效果。例如，包含算法特征時(shí)，應當將抽象的算法與具體的技術(shù)領(lǐng)域結合，至少一個(gè)參數的定義應當與技術(shù)領(lǐng)域中的具體數據對應關(guān)聯(lián)起來(lái)；包含商業(yè)規則和方法特征時(shí)，應當對解決技術(shù)問(wèn)題的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行詳細描述和說(shuō)明，使得所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員按照說(shuō)明書(shū)記載的內容，能夠實(shí)現該發(fā)明的解決方案。說(shuō)明書(shū)應當清楚、客觀(guān)地寫(xiě)明發(fā)明與現有技術(shù)相比所具有的有益效果，例如質(zhì)量、精度或效率的提高，系統內部性能的改善等。如果從用戶(hù)的角度而言，客觀(guān)上提升了用戶(hù)體驗，也可以在說(shuō)明書(shū)中進(jìn)行說(shuō)明，此時(shí)，應當同時(shí)說(shuō)明這種用戶(hù)體驗的提升是如何由構成發(fā)明的技術(shù)特征，以及與其功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規則和方法特征共同帶來(lái)或者產(chǎn)生的。6.3.2 權利要求書(shū)的撰寫(xiě)包含算法特征或商業(yè)規則和方法特征的發(fā)明專(zhuān)利申請的權利要求應當以說(shuō)明書(shū)為依據，清楚、簡(jiǎn)要地限定要求專(zhuān)利保護的范圍。權利要求應當記載技術(shù)特征以及與技術(shù)特征功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規則和方法特征。附件2：關(guān)于《專(zhuān)利審查指南第二部分第九章修改草案（征求意見(jiàn)稿）》的說(shuō)明一、修改背景和主要過(guò)程隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，涉及人工智能等新技術(shù)和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的發(fā)明創(chuàng )造不斷涌現。因此，為全面貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權保護的一系列指示精神，回應創(chuàng )新主體對進(jìn)一步明確涉及人工智能等新技術(shù)、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專(zhuān)利申請的審查規則的需求，支持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的目的，國家知識產(chǎn)權局啟動(dòng)了《專(zhuān)利審查指南》相關(guān)修改工作。涉及人工智能等新技術(shù)和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的發(fā)明專(zhuān)利申請明顯區別于其他發(fā)明專(zhuān)利申請，其特點(diǎn)在于，在發(fā)明解決方案中，除了技術(shù)一般還包含算法或商業(yè)方法等智力活動(dòng)規則和方法的特征。此次指南修改對這類(lèi)申請的審查規則做出細化規定，并通過(guò)典型案例進(jìn)行詮釋。一方面，將審查實(shí)踐中探索的有益做法上升到《專(zhuān)利審查指南》中，有助于統一審查標準，同時(shí)給出如何更好地撰寫(xiě)這類(lèi)申請的指引，促進(jìn)申請質(zhì)量提升；另一方面，明確規定了應當結合這類(lèi)申請的特點(diǎn)，整體考慮技術(shù)特征以及算法或商業(yè)方法等智力活動(dòng)規則特征，正確把握發(fā)明的技術(shù)貢獻，以提高審查質(zhì)量和審查效率，助推新興技術(shù)和新業(yè)態(tài)新模式的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。需要說(shuō)明的，修改是在現有專(zhuān)利法和實(shí)施細則框架下，以及時(shí)響應現實(shí)需求和解決實(shí)際問(wèn)題為導向，同時(shí)盡可能與現有指南第九章的框架結構保持一致，以方便審查員和社會(huì )公眾理解。國家知識產(chǎn)權局在充分調研社會(huì )需求以及一線(xiàn)審查員具體工作實(shí)踐的基礎上，于2019年9月中旬形成了《專(zhuān)利審查指南第二部分第九章修改草案（初稿）》，并征求了局內相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，以及專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了面向創(chuàng )新主體和代理人的征求意見(jiàn)會(huì )聽(tīng)取各方意見(jiàn)，完善后形成《專(zhuān)利審查指南第二部分第九章修改草案（征求意見(jiàn)稿）》及其說(shuō)明。二、主要修改內容修改草案在第二部分第九章專(zhuān)門(mén)增加第6節，結合具體案例，對此類(lèi)申請的授權客體、新穎性和創(chuàng )造性、權利要求書(shū)和說(shuō)明書(shū)撰寫(xiě)進(jìn)行了明確。主要修改內容如下所述：（一）強調專(zhuān)利審查中不應簡(jiǎn)單割裂技術(shù)特征和算法特征、商業(yè)規則和方法特征 在6.1節“審查基準”部分確立了各個(gè)審查條款的總原則：“在審查中，不應當割裂技術(shù)特征和算法或商業(yè)規則和方法特征等，而應將權利要求記載的所有內容作為一個(gè)整體，對其中涉及的技術(shù)手段、解決的技術(shù)問(wèn)題和產(chǎn)生的技術(shù)效果進(jìn)行分析。”（二）明確了包含技術(shù)特征則不應當依據專(zhuān)利法第二十五條排除如果權利要求中除了算法特征或商業(yè)規則和方法，還包含技術(shù)特征，則該權利要求就整體而言并不是一種智力活動(dòng)的規則和方法，不應當依據專(zhuān)利法第二十五條第一款第（二）項排除其獲得專(zhuān)利權的可能性。（三）明確了專(zhuān)利法第二條審查標準對于是否屬于技術(shù)方案的判斷，在指南通用章節的技術(shù)問(wèn)題、技術(shù)手段、技術(shù)效果“三要素”的判斷方法下，進(jìn)一步細化了審查標準。只要算法與具體技術(shù)應用領(lǐng)域可以解決某個(gè)技術(shù)問(wèn)題結合，則可以通過(guò)專(zhuān)利第二條的審查。（四）考慮與技術(shù)特征功能上彼此相互支持存在相互作用關(guān)系的算法特征及商業(yè)規則和方法特征對創(chuàng )造性所作的技術(shù)貢獻對既包含技術(shù)特征又包含算法特征或商業(yè)規則和方法的發(fā)明專(zhuān)利申請進(jìn)行創(chuàng )造性審查時(shí)，應將與技術(shù)特征功能上相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規則和方法與所述技術(shù)特征作為一個(gè)整體考慮。修改草案對其含義進(jìn)行了進(jìn)一步解釋。（五）從正反兩方面增加了10個(gè)關(guān)于授權客體和創(chuàng )造性的審查案例例1是一種抽象的模型建立方法，不涉及與具體應用領(lǐng)域的結合且不包含技術(shù)特征，屬于專(zhuān)利法第二十五條第一款第（二）項規定的智力活動(dòng)的規則和方法。例2、例3和例4屬于人工智能、商業(yè)模式和區塊鏈領(lǐng)域授權客體，例5和例6則屬于反面舉例。例7和例9是由于將與技術(shù)特征功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法特征或商業(yè)規則和方法與技術(shù)特征作為一個(gè)整體考慮而具備創(chuàng )造性的案例，例8和例10是由于對比文件已公開(kāi)相應內容而不具備創(chuàng )造性的案例。（六）細化說(shuō)明書(shū)及權利要求書(shū)撰寫(xiě)要求進(jìn)一步細化了說(shuō)明書(shū)撰寫(xiě)要求，例如提到了算法與具體技術(shù)領(lǐng)域如何結合、寫(xiě)明用戶(hù)體驗效果等。權利要求書(shū)撰寫(xiě)中強調了權利要求應當記載技術(shù)特征和與技術(shù)特征功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的算法或商業(yè)規則和方法。

1月12日，為期3天的2019粵港澳大灣區知識產(chǎn)權交易博覽會(huì )（下稱(chēng)知交會(huì )）在廣州開(kāi)幕。國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)何志敏出席開(kāi)幕式并致辭。他表示，在有關(guān)各方的通力合作下，知交會(huì )一定會(huì )越辦越好，并將為大灣區國際科創(chuàng )中心建設注入強勁動(dòng)力，為打造知識產(chǎn)權建設的區域典范做出新的更大貢獻?！　￠_(kāi)幕式上，與會(huì )領(lǐng)導和嘉賓共同見(jiàn)證了一批知識產(chǎn)權重點(diǎn)項目簽約文本集體交換儀式，并在現場(chǎng)啟動(dòng)了知交會(huì )在線(xiàn)交易系統。該系統將為國內外優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權資源提供常態(tài)化、便利化的交易平臺和合作機制，將知交會(huì )打造成一個(gè)“永不落幕的知識產(chǎn)權交易博覽會(huì )”?！　≈粫?huì )組委會(huì )相關(guān)負責人表示，在為期3天的會(huì )期中，還將陸續舉行知識產(chǎn)權項目路演、知識產(chǎn)權新品發(fā)布會(huì )等系列專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，推動(dòng)專(zhuān)利、商標、版權等一大批知識產(chǎn)權成果走出“象牙塔”，為粵港澳大灣區知識經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

我市對建設工業(yè)廠(chǎng)房實(shí)施獎勵，單個(gè)項目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元；安裝工業(yè)電梯獎勵，按10萬(wàn)元/臺標準補助。近日，《中山市“三舊”改造新建工業(yè)廠(chǎng)房項目獎勵實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》）印發(fā)，鼓勵我市低效、低端、低質(zhì)工業(yè)園區及廠(chǎng)房加快連片升級改造，為產(chǎn)業(yè)轉型升級拓展發(fā)展空間?！秾?shí)施細則》要求申請獎勵的新建工業(yè)廠(chǎng)房，首先要符合工業(yè)廠(chǎng)房建設標準，即項目用地不小于10畝，建筑容積率不低于1.5且不高于3.5，建筑限高50米；新建建筑首層高度不低于6米，二層及以上樓層層高不低于4.5米；新建建筑樓面活荷載設計標準值不低于4KN/m2，且滿(mǎn)足入駐產(chǎn)業(yè)承重要求。涉及分割轉讓的，還應符合工業(yè)物業(yè)自持要求，即對國有土地上工業(yè)物業(yè)申請分割轉讓的，產(chǎn)權人自持比例不得小于確權登記的總建筑面積51%，并在項目監管協(xié)議中明確約定自辦理不動(dòng)產(chǎn)（房產(chǎn)）登記之日起自持不少于15年。此外，要符合“三舊”改造新建工業(yè)廠(chǎng)房項目實(shí)施條件。建設工業(yè)廠(chǎng)房在滿(mǎn)足獎勵條件前提下，《實(shí)施細則》對舊城鎮、舊村莊或舊廠(chǎng)房用地拆除重建項目自持建筑面積（或通過(guò)局部加建擴容增加部分的建筑面積自持部分），按200元/平方米標準，由市財政通過(guò)鎮區政府對實(shí)施主體進(jìn)行獎勵。對改造后用于興辦先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)的，分別經(jīng)市經(jīng)濟和信息化部門(mén)、市科技部門(mén)出具認定意見(jiàn)，獎勵標準再提高20%。項目獎勵建筑面積以實(shí)際竣工驗收建筑面積為準，單個(gè)項目獎勵最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。安裝工業(yè)電梯《實(shí)施細則》還對三舊改造新建廠(chǎng)房的電梯予以每臺10萬(wàn)元的補貼?！秾?shí)施細則》提出，舊城鎮、舊村莊或舊廠(chǎng)房用地拆除重建后用于工業(yè)用途，廠(chǎng)房（不含行政辦公和生活配套設施用房）樓層達到4層及以上，安裝工業(yè)電梯的，在項目竣工驗收、電梯驗收合格后，按10萬(wàn)元/臺的標準，由市財政通過(guò)鎮區政府對實(shí)施主體進(jìn)行補助。單幢廠(chǎng)房財政補助不超過(guò)2臺。據市工業(yè)和信息化局介紹，這次出臺的 《實(shí)施細則》分為五個(gè)章節共十四條。政策主要針對當前我市面臨的新增土地資源缺乏，工業(yè)項目落地困難等難題提出對策。該政策將通過(guò)專(zhuān)項獎勵資金的支持和引導，提高舊廠(chǎng)房改造積極性，進(jìn)一步降低改造成本負擔，促進(jìn)一批低效、低端、低質(zhì)的工業(yè)園區（廠(chǎng)房）加快土地資源整合開(kāi)發(fā)和連片升級改造，興建一批“多層式、通用式、訂制式、單元式”的標準化廠(chǎng)房，以高品質(zhì)空間吸引高端要素加快集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展。

新華社北京10月23日電 國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2020年1月1日起施行。黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。近年來(lái)，各地區、各部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院部署，順應社會(huì )期盼，持續推進(jìn)“放管服”等改革，我國營(yíng)商環(huán)境明顯改善。為了持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，加快建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有必要制定專(zhuān)門(mén)行政法規，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更為有力的保障和支撐?！稐l例》認真總結近年來(lái)我國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿(mǎn)意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規制度固化下來(lái)，重點(diǎn)針對我國營(yíng)商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，對標國際先進(jìn)水平，從完善體制機制的層面作出相應規定。一是明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向?！稐l例》將營(yíng)商環(huán)境界定為市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中所涉及的體制機制性因素和條件，明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作應當堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創(chuàng )新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。二是加強市場(chǎng)主體保護?！稐l例》明確規定國家平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等使用各類(lèi)生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策，保護市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權、財產(chǎn)權和其他合法權益，推動(dòng)建立全國統一的市場(chǎng)主體維權服務(wù)平臺等。三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境?！稐l例》對壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、保障平等市場(chǎng)準入、維護公平競爭市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費政策、規范涉企收費、解決融資難融資貴、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)流程等作了規定。四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平?！稐l例》對推進(jìn)全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設、精簡(jiǎn)行政許可和優(yōu)化審批服務(wù)、優(yōu)化工程建設項目審批流程、規范行政審批中介服務(wù)、減證便民、促進(jìn)跨境貿易便利化、建立政企溝通機制等作了規定。五是規范和創(chuàng )新監管執法?！稐l例》對健全監管規則和標準，推行信用監管、“雙隨機、一公開(kāi)”監管、包容審慎監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，落實(shí)行政執法公示、行政執法全過(guò)程記錄和重大行政執法決定法制審核制度等作了規定。六是加強法治保障?！稐l例》對法律法規的立改廢和調整實(shí)施，制定法規政策聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)，為市場(chǎng)主體設置政策適應調整期，完善多元化糾紛解決機制、加強法治宣傳教育、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設等作了規定。來(lái)源：新華社

有沒(méi)有一種方式，既可以讓企業(yè)“足不出戶(hù)”就能享受到專(zhuān)業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)，又可以讓市場(chǎng)“無(wú)縫對接”到所需的知識產(chǎn)權成果，更能讓知識產(chǎn)權戰略與企業(yè)科技創(chuàng )新和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現有機融合？近年來(lái)，我司通過(guò)實(shí)際的知識產(chǎn)權工作給出了答案。自成立以來(lái)，我司致力于建設知識產(chǎn)權保護、運用、服務(wù)三大體系，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護等業(yè)務(wù)水平，努力為客戶(hù)的知識產(chǎn)權布局及企業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)建議以及技術(shù)支持。2018年，我司啟動(dòng)了知識產(chǎn)權綜合服務(wù)體系建設工作，大力推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)下沉至各企業(yè)、個(gè)人。對于上述工作開(kāi)展的初衷，總經(jīng)理有著(zhù)自己獨到的見(jiàn)解。在她看來(lái)，知識產(chǎn)權雖然有創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)5個(gè)環(huán)節，但實(shí)際上，前4個(gè)環(huán)節都與服務(wù)環(huán)節密不可分，相關(guān)工作的開(kāi)展也都需要高水平的知識產(chǎn)權服務(wù)的支撐和促進(jìn)。多年來(lái)，得益于創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的實(shí)施和知識產(chǎn)權事業(yè)的發(fā)展，本公司的知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)也得到了飛速發(fā)展，工作內容已從以往相對單一的代理服務(wù)逐步轉向知識產(chǎn)權的申請代理、訴訟維權、信息服務(wù)、成果轉化等多樣化、高端化和國際化服務(wù)，并且范圍還在不斷擴大。為了進(jìn)一步助力客戶(hù)企業(yè)在知識產(chǎn)權方面的發(fā)展，我司采取了一定的措施，也取得了一定的成效，但是基于客戶(hù)需求信息存在滯后性、服務(wù)雙方信息不對稱(chēng)以及對知識產(chǎn)權信息不敏感等原因，目前的服務(wù)方式難以滿(mǎn)足客戶(hù)即時(shí)的需求以及企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的需要。此前通過(guò)客戶(hù)服務(wù)反饋及調研，發(fā)現多數的客戶(hù)在知識產(chǎn)權布局方面不全面以及缺乏專(zhuān)業(yè)的指導?；诖?，我司在推進(jìn)知識產(chǎn)權綜合服務(wù)體系建設工作的過(guò)程中開(kāi)展了知識產(chǎn)權服務(wù)“下沉”工作。整個(gè)服務(wù)體系由企業(yè)與我司共建，我司負責對各企業(yè)的知識產(chǎn)權活動(dòng)給予專(zhuān)業(yè)的指導以及相應的技術(shù)支持。截止目前為止，該服務(wù)體系已經(jīng)在多個(gè)企業(yè)建立起了知識產(chǎn)權服務(wù)中心，在多家企業(yè)設立了知識產(chǎn)權聯(lián)絡(luò )專(zhuān)員，以便將我司的知識產(chǎn)權服務(wù)及時(shí)與客戶(hù)的需求相結合，產(chǎn)生更高的經(jīng)濟效益。目前，我司仍在推進(jìn)該項工作，計劃在年底全面覆蓋有過(guò)合作往來(lái)的客戶(hù)，實(shí)現知識產(chǎn)權服務(wù)全面“下沉”至企業(yè)。目前各知識產(chǎn)權服務(wù)點(diǎn)已經(jīng)收集了多家企業(yè)的知識產(chǎn)權需求，我司將客戶(hù)的需求與現實(shí)情況結合，主動(dòng)為客戶(hù)推送有關(guān)的專(zhuān)利信息以及最新的商標信息，除此之外還定期發(fā)布新出政策以及政策分析意見(jiàn)，提供技術(shù)創(chuàng )新、競爭對手跟蹤等需求的知識產(chǎn)權服務(wù)。此外公司各服務(wù)點(diǎn)還通過(guò)線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的方式，實(shí)時(shí)為企業(yè)提供知識產(chǎn)權信息的監測，為企業(yè)提供從技術(shù)創(chuàng )新、知識產(chǎn)權創(chuàng )造、管理到運營(yíng)的全鏈條式綜合服務(wù)。“工作人員用專(zhuān)業(yè)的系統幫我們檢索了專(zhuān)利信息，讓企業(yè)對后續研發(fā)有了較為明晰的方向，這在一定程度上幫助企業(yè)提高了研發(fā)起點(diǎn)，有利于高價(jià)值專(zhuān)利的布局和產(chǎn)出。”一名客戶(hù)如是說(shuō)道，以前該客戶(hù)在進(jìn)行知識產(chǎn)權布局的時(shí)候往往會(huì )到大城市尋求服務(wù)。如今，對于設有知識產(chǎn)權服務(wù)點(diǎn)的客戶(hù)來(lái)說(shuō)是更加方便，一方面是通過(guò)長(cháng)期的合作，對客戶(hù)的需求以及具體情況有了全面的了解，可以更加有針對性的開(kāi)展知識產(chǎn)權工作，能夠更好的保證知識產(chǎn)權服務(wù)的質(zhì)量，更好的滿(mǎn)足客戶(hù)對于知識產(chǎn)權的需求?？蛻?hù)在進(jìn)行知識產(chǎn)權布局的時(shí)候更加的方便。通過(guò)服務(wù)窗口“下沉”的方式，實(shí)現知識產(chǎn)權服務(wù)的高效化。通過(guò)對各服務(wù)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)資源信息的整合，使各服務(wù)點(diǎn)企業(yè)享受“一站式”綜合服務(wù)。在知識產(chǎn)權綜合服務(wù)體系構建中，服務(wù)“下沉”至企業(yè)、個(gè)人的工作正在有序開(kāi)展，并頗有成效。在接下的日子來(lái)，我司將實(shí)現服務(wù)全覆蓋，不斷的推進(jìn)知識產(chǎn)權“最后一公里”服務(wù)工作的開(kāi)展，努力建設知識產(chǎn)權保護、運用、服務(wù)三大體系。責任編輯：洪日月日期：2019-10-20

問(wèn)題一：規章制定的背景是什么？　　答：伴隨中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，商標促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟持續、穩定發(fā)展的作用日益凸現。在“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”背景下，中小微企業(yè)不斷涌現，市場(chǎng)主體對注冊商標的需求增長(cháng)空前。近年來(lái)，隨著(zhù)商標注冊程序優(yōu)化、注冊周期縮短、注冊成本降低，當事人獲得商標注冊更為便捷，與此同時(shí)，也出現了大量以傍名牌為目的的惡意申請和為轉讓牟利而大量囤積商標等問(wèn)題。這些惡意申請商標注冊的行為嚴重擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和商標管理秩序，破壞營(yíng)商環(huán)境，引起社會(huì )各界廣泛關(guān)注?！　?019年4月23日，全國人大常委會(huì )通過(guò)了對《中華人民共和國商標法》的修改決定。規制惡意申請、囤積注冊等行為是此次修改的重點(diǎn)內容之一，主要涉及以下三個(gè)方面：一是增強商標使用義務(wù)，增加“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”的規定，首先在審查階段予以適用，實(shí)現打擊惡意注冊的關(guān)口前移，并將其作為提出異議和請求宣告無(wú)效的事由，直接適用于異議程序和無(wú)效宣告程序中；二是規范商標代理行為，規定商標代理機構知道或者應當知道委托人存在惡意注冊行為的不得接受委托，一經(jīng)發(fā)現，依法追究責任；三是對申請人、商標代理機構惡意申請商標注冊、惡意訴訟的行為規定了處罰措施。從而將規制惡意注冊行為貫穿于整個(gè)商標申請注冊和保護程序，在責任主體方面既包括申請人和權利人也包括商標代理機構。本次修改為規制惡意商標申請注冊行為提供了直接、明確的上位法依據?！　橹?zhù)力營(yíng)造尊重知識價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境，深化放管服改革，保障商標法順利實(shí)施，有效規制惡意商標申請注冊行為，體現嚴厲打擊的決心和導向，促進(jìn)公平競爭，在廣泛征求社會(huì )各方意見(jiàn)的基礎上，制定本規章。問(wèn)題二：規章的起草思路是什么？　　答：規章在起草思路上主要有以下三點(diǎn)：一是遏制惡意申請商標注冊行為，明確申請商標注冊和從事商標代理的要求，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權管理部門(mén)職能，將打擊關(guān)口前移并實(shí)現全流程覆蓋。二是配合商標法最新修改，細化商標注冊部門(mén)依據商標法第四條進(jìn)行審查時(shí)的考量因素，以及第六十八條行政處罰的適用情形和處罰幅度。三是強調監管與引導相結合，將商標審查、管理流程內規制手段與信用記錄和代理管理等流程外措施相結合，將政府部門(mén)積極引導與行業(yè)自律相結合，形成嚴厲打擊惡意申請商標注冊行為的長(cháng)效機制。問(wèn)題三：依據規章規定，屬于違背誠實(shí)信用原則的商標申請注冊行為有哪些？　　答：目前商標法中關(guān)于違背誠實(shí)信用原則申請商標注冊的規定散見(jiàn)于多個(gè)條款，規章在第三條對商標法規定的、實(shí)踐中常見(jiàn)的違背誠實(shí)信用原則的行為類(lèi)型進(jìn)行集中列舉，包括不以使用為目的惡意申請商標注冊，復制、摹仿或者翻譯他人馳名商標的，代理人、代表人未經(jīng)授權申請注冊被代理人或者被代表人商標的，基于合同、業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人在先使用的商標存在而申請注冊該商標的，損害他人現有的在先權利或者以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標的，以欺騙或者其他不正當手段申請商標注冊的，以及其他違反誠實(shí)信用原則、違背社會(huì )公序良俗或者有其他具有不良影響的行為。明確了申請商標注冊的要求，為審查和執法提供更為明確的依據，并對社會(huì )公眾進(jìn)行宣傳解讀和正面引導。問(wèn)題四：規章對商標代理機構從事商標代理業(yè)務(wù)有哪些要求？　　答：為了規范代理行為，凈化商標代理市場(chǎng)秩序，規章第四條規定商標代理機構知道或者應當知道委托人存在惡意注冊行為不得接受委托及其他不得從事的行為，包括屬于商標法第四條規定的不以使用為目的惡意申請商標注冊的、屬于商標法第十五條規定的代理人、代表人或其他特定關(guān)系人搶注商標的，以及屬于商標法第三十二條規定的損害他人現有在先權利或者以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標的。此外，規章明確商標代理機構除對其代理服務(wù)申請商標注冊外，不得申請注冊其他商標，不得以不正當手段擾亂商標代理市場(chǎng)秩序。問(wèn)題五：近期惡意申請注冊商標行為引發(fā)社會(huì )輿論廣泛關(guān)注，尤其是知名網(wǎng)紅敬漢卿的名字被他人惡意搶注事件。依據商標法和規章規定，將如何處理惡意申請注冊行為？　　答：修改后的商標法和剛剛出臺的規章，將實(shí)現在審查、執法等多個(gè)環(huán)節有效打擊惡意商標申請注冊行為。如搶注知名網(wǎng)紅名字類(lèi)似案件，對于尚未注冊的商標，商標注冊部門(mén)在審查過(guò)程中根據輿情、舉報線(xiàn)索等發(fā)現相關(guān)申請屬于商標法第四條規定的不以使用為目的的惡意商標注冊申請的，應當依法駁回，不予公告；在初步審定公告期間被提出異議的，商標注冊部門(mén)經(jīng)審查認為異議理由成立，應當依法作出不予注冊決定。對于已注冊的商標，相關(guān)權利人可以依法提出宣告該注冊商標無(wú)效的申請，經(jīng)審查無(wú)效宣告理由成立的，商標注冊部門(mén)應當依法作出宣告注冊商標無(wú)效的裁定；該注冊商標沒(méi)有正當理由連續三年不使用的，任何單位或者個(gè)人可以向商標注冊部門(mén)申請撤銷(xiāo)該注冊商標。對于上述決定或裁定結果不服的，可以依法提起復審、訴訟等程序?！　〈送?，申請人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)還可以根據情節給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。下一步，商標注冊部門(mén)還將發(fā)布近年來(lái)處理的商標惡意申請典型案例，以體現立法效果和威懾力。問(wèn)題六：商標注冊部門(mén)在實(shí)踐中將如何審查商標注冊申請是否屬于不以使用為目的惡意申請商標注冊？　　答：審查實(shí)踐中，如果商標注冊部門(mén)發(fā)現商標注冊申請的申請人存在無(wú)正當理由大量申請商標注冊、交易商標、占用公共資源，及多次在非類(lèi)似商品或服務(wù)上搶注他人商標等情形，則會(huì )繼續審查該申請是否屬于不以使用為目的惡意申請商標注冊。具體來(lái)說(shuō)，在認定是否構成惡意申請時(shí)，審查員需要綜合多項考慮因素和個(gè)案證據進(jìn)行分析判斷，如利用商標審查系統中查詢(xún)申請人的申請歷史、轉讓情況等相關(guān)事項，篩查馳名商標、知名地名等禁注詞；通過(guò)營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)信息公示系統等對所在行業(yè)、違法記錄等進(jìn)行查詢(xún)。此外，依據商標法第二十九條的規定，在審查過(guò)程中，審查員認為申請人涉嫌惡意申請或者囤積注冊的，可以要求其做出相關(guān)說(shuō)明。問(wèn)題七：規章規制了商標代理機構的行為，如果代理機構明知委托人存在惡意申請行為仍然接受其委托辦理申請，將如何處理？　　答：根據商標法和規章的規定，對于上述行為，如果查證屬實(shí)，將由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正，給予警告，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。情節嚴重的，知識產(chǎn)權管理部門(mén)可以決定停止受理該商標代理機構辦理商標代理業(yè)務(wù)，予以公告?！　〈送?，還可以適用其他處理措施，包括將處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示；對代理機構負責人進(jìn)行整改約談；由商標代理行業(yè)組織依法采取行業(yè)自律措施等。問(wèn)題八：針對惡意商標注冊申請的行為人，在信用懲戒方面會(huì )有哪些具體措施？　　答：實(shí)踐中，對從事違法行為的行為人給予信用懲戒是非常有效的規制手段。在專(zhuān)利領(lǐng)域已經(jīng)有了很多成功經(jīng)驗，包括2018年11月，國家發(fā)改委、人民銀行、知識產(chǎn)權局等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于對知識產(chǎn)權(專(zhuān)利)領(lǐng)域嚴重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，其中將非正常申請專(zhuān)利的行為認定為嚴重失信行為之一。為此，國家知識產(chǎn)權局正在研究制定《專(zhuān)利領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》，對落實(shí)備忘錄的操作問(wèn)題進(jìn)行細化。國家市場(chǎng)監管總局正在制定中的《嚴重違法失信名單管理辦法》也在研究考慮將非正常申請專(zhuān)利的行為作為列入嚴重違法失信名單的情形之一。下一步，將仿照專(zhuān)利領(lǐng)域的做法，將惡意申請商標注冊的行為納入聯(lián)合懲戒的范圍在相關(guān)規章和文件中予以明確。問(wèn)題九：相關(guān)部門(mén)在提升便利化服務(wù)水平，健全內部監督方面有哪些舉措？　　知識產(chǎn)權管理部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)將積極引導申請人依法申請商標注冊、商標代理機構依法從事商標代理業(yè)務(wù)，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用注冊商標的行為。知識產(chǎn)權管理部門(mén)將進(jìn)一步暢通商標申請渠道、優(yōu)化商標注冊流程，提升商標公共服務(wù)水平，為申請人直接申請注冊商標提供便利化服務(wù)?！　≡趦炔勘O督方面，將健全相關(guān)制度，對從事商標注冊管理工作的國家機關(guān)工作人員執行法律、行政法規和遵守紀律的情況加強監督檢查。對從事商標注冊工作的國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，違法辦理商標注冊事項，收受當事人財物，牟取不正當利益的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。問(wèn)題十：請問(wèn)近年來(lái)國家知識產(chǎn)權局采取了哪些措施規制惡意商標申請注冊行為？下一步將如何加強？　　答：國家知識產(chǎn)權局一直高度重視商標惡意注冊問(wèn)題，依法對商標惡意搶注進(jìn)行規制，尤其是近年來(lái)將打擊惡意注冊關(guān)口前移，在商標注冊審查和審理階段采取有效措施，在一定程度上遏制了商標惡意搶注行為，這些措施包括：一是通過(guò)梳理典型案例，明確需要規制的包括大量摹仿、搶注他人馳名商標等在內的惡意注冊行為。二是在審查系統中增加提示功能，對涉嫌惡意注冊的申請要求審查員綜合考量相關(guān)信息，嚴格審查。三是采取提前審查和并案集中審查等措施，從嚴適用法律，堅決遏制商標惡意搶注行為。四是加強對惡意商標申請的監測，一經(jīng)發(fā)現及時(shí)處理。五是向社會(huì )公布典型案例，約談代理機構，加強警示規范和正面引導，有效維護了正常的商標注冊秩序。2018年，在審查和異議環(huán)節累計駁回非正常商標申請約10萬(wàn)件，2019年第二季度共駁回惡意申請2.4萬(wàn)件，約占同期駁回量的4.2%?！　∩虡朔ǖ淖钚滦薷暮瓦@次規章的出臺，為嚴厲打擊惡意申請注冊行為提供了更加明確和直接的法律依據，有利于進(jìn)一步加大打擊惡意商標注冊行為的力度。下一步，商標注冊部門(mén)將盡快制定具體規程，對商標法第四條規定的不以使用為目的惡意申請商標注冊行為進(jìn)行細化，并發(fā)布近年來(lái)處理的商標惡意申請典型案例，以體現立法效果和威懾力。同時(shí)，國家知識產(chǎn)權局將繼續推進(jìn)商標法新一輪全面修改準備工作，通過(guò)對商標法實(shí)施情況進(jìn)行評估、對社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題論證等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，繼續加大商標惡意申請打擊力度，加強商標專(zhuān)用權保護，發(fā)揮商標促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展作用。我們相信，隨著(zhù)這些新規定的實(shí)施，商標注冊管理秩序必將進(jìn)一步規范，營(yíng)造更好的市場(chǎng)競爭環(huán)境。

國家市場(chǎng)監督管理總局令第17號《規范商標申請注冊行為若干規定》已于2019年10月10日經(jīng)國家市場(chǎng)監督管理總局2019年第13次局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2019年12月1日起施行。局長(cháng) 肖亞慶2019年10月11日規范商標申請注冊行為若干規定（2019年10月11日國家市場(chǎng)監督管理總局令第17號公布）第一條為了規范商標申請注冊行為，規制惡意商標申請，維護商標注冊管理秩序，保護社會(huì )公共利益，根據《中華人民共和國商標法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商標法）和《中華人民共和國商標法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商標法實(shí)施條例），制定本規定。第二條申請商標注冊，應當遵守法律、行政法規和部門(mén)規章的規定，具有取得商標專(zhuān)用權的實(shí)際需要。第三條 申請商標注冊應當遵循誠實(shí)信用原則。不得有下列行為：（一）屬于商標法第四條規定的不以使用為目的惡意申請商標注冊的；（二）屬于商標法第十三條規定，復制、摹仿或者翻譯他人馳名商標的；（三）屬于商標法第十五條規定，代理人、代表人未經(jīng)授權申請注冊被代理人或者被代表人商標的；基于合同、業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人在先使用的商標存在而申請注冊該商標的；（四）屬于商標法第三十二條規定，損害他人現有的在先權利或者以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標的;（五）以欺騙或者其他不正當手段申請商標注冊的；（六）其他違反誠實(shí)信用原則，違背公序良俗，或者有其他不良影響的。第四條商標代理機構應當遵循誠實(shí)信用原則。知道或者應當知道委托人申請商標注冊屬于下列情形之一的，不得接受其委托：（一）屬于商標法第四條規定的不以使用為目的惡意申請商標注冊的；（二）屬于商標法第十五條規定的；（三）屬于商標法第三十二條規定的。商標代理機構除對其代理服務(wù)申請商標注冊外，不得申請注冊其他商標，不得以不正當手段擾亂商標代理市場(chǎng)秩序。第五條對申請注冊的商標，商標注冊部門(mén)發(fā)現屬于違反商標法第四條規定的不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當依法駁回，不予公告。具體審查規程由商標注冊部門(mén)根據商標法和商標法實(shí)施條例另行制定。第六條對初步審定公告的商標，在公告期內，因違反本規定的理由被提出異議的，商標注冊部門(mén)經(jīng)審查認為異議理由成立，應當依法作出不予注冊決定。對申請駁回復審和不予注冊復審的商標，商標注冊部門(mén)經(jīng)審理認為屬于違反本規定情形的，應當依法作出駁回或者不予注冊的決定。第七條對已注冊的商標，因違反本規定的理由，在法定期限內被提出宣告注冊商標無(wú)效申請的，商標注冊部門(mén)經(jīng)審理認為宣告無(wú)效理由成立，應當依法作出宣告注冊商標無(wú)效的裁定。對已注冊的商標，商標注冊部門(mén)發(fā)現屬于違反本規定情形的，應當依據商標法第四十四條規定，宣告該注冊商標無(wú)效。第八條商標注冊部門(mén)在判斷商標注冊申請是否屬于違反商標法第四條規定時(shí)，可以綜合考慮以下因素：（一）申請人或者與其存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人、法人、其他組織申請注冊商標數量、指定使用的類(lèi)別、商標交易情況等；（二）申請人所在行業(yè)、經(jīng)營(yíng)狀況等；（三）申請人被已生效的行政決定或者裁定、司法判決認定曾從事商標惡意注冊行為、侵犯他人注冊商標專(zhuān)用權行為的情況；（四）申請注冊的商標與他人有一定知名度的商標相同或者近似的情況；（五）申請注冊的商標與知名人物姓名、企業(yè)字號、企業(yè)名稱(chēng)簡(jiǎn)稱(chēng)或者其他商業(yè)標識等相同或者近似的情況；（六）商標注冊部門(mén)認為應當考慮的其他因素。第九條商標轉讓情況不影響商標注冊部門(mén)對違反本規定第三條情形的認定。第十條注冊商標沒(méi)有正當理由連續三年不使用的，任何單位或者個(gè)人可以向商標注冊部門(mén)申請撤銷(xiāo)該注冊商標。商標注冊部門(mén)受理后應當通知商標注冊人，限其自收到通知之日起兩個(gè)月內提交該商標在撤銷(xiāo)申請提出前使用的證據材料或者說(shuō)明不使用的正當理由；期滿(mǎn)未提供使用的證據材料或者證據材料無(wú)效并沒(méi)有正當理由的，由商標注冊部門(mén)撤銷(xiāo)其注冊商標。第十一條商標注冊部門(mén)作出本規定第五條、第六條、第七條所述決定或者裁定后，予以公布。第十二條對違反本規定第三條惡意申請商標注冊的申請人，依據商標法第六十八條第四款的規定，由申請人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)根據情節給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。第十三條對違反本規定第四條的商標代理機構，依據商標法第六十八條的規定，由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正，給予警告，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。情節嚴重的，知識產(chǎn)權管理部門(mén)可以決定停止受理該商標代理機構辦理商標代理業(yè)務(wù)，予以公告。第十四條作出行政處罰決定的政府部門(mén)應當依法將處罰信息通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。第十五條對違反本規定第四條的商標代理機構，由知識產(chǎn)權管理部門(mén)對其負責人進(jìn)行整改約談。第十六條知識產(chǎn)權管理部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當積極引導申請人依法申請商標注冊、商標代理機構依法從事商標代理業(yè)務(wù)，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用注冊商標的行為。知識產(chǎn)權管理部門(mén)應當進(jìn)一步暢通商標申請渠道、優(yōu)化商標注冊流程，提升商標公共服務(wù)水平，為申請人直接申請注冊商標提供便利化服務(wù)。第十七條知識產(chǎn)權管理部門(mén)應當健全內部監督制度，對從事商標注冊工作的國家機關(guān)工作人員執行法律、行政法規和遵守紀律的情況加強監督檢查。從事商標注冊工作的國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，違法辦理商標注冊事項，收受當事人財物，牟取不正當利益的，應當依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十八條商標代理行業(yè)組織應當完善行業(yè)自律規范，加強行業(yè)自律，對違反行業(yè)自律規范的會(huì )員實(shí)行懲戒，并及時(shí)向社會(huì )公布。第十九條本規定自2019年12月1日起施行。

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案的通知國發(fā)〔2019〕21號各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：現將《實(shí)施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。國務(wù)院 2019年9月26日（此件公開(kāi)發(fā)布）實(shí)施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案為進(jìn)一步理順中央與地方財政分配關(guān)系，支持地方政府落實(shí)減稅降費政策、緩解財政運行困難，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，現就實(shí)施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革制定如下方案。一、基本原則（一）保持現有財力格局總體穩定。調動(dòng)中央與地方兩個(gè)積極性，穩定分稅制改革以來(lái)形成的中央與地方收入劃分總體格局，鞏固增值稅“五五分享”等收入劃分改革成果。（二）建立更加均衡合理的分擔機制。按照深化增值稅改革、建立留抵退稅制度的要求，在保持留抵退稅中央與地方分擔比例不變的基礎上，合理調整優(yōu)化地方間的分擔辦法。（三）穩步推進(jìn)健全地方稅體系改革。適時(shí)調整完善地方稅稅制，培育壯大地方稅稅源，將部分條件成熟的中央稅種作為地方收入，增強地方應對更大規模減稅降費的能力。二、主要改革措施（一）保持增值稅“五五分享”比例穩定?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后調整中央與地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案的通知》（國發(fā)〔2016〕26號）確定的2—3年過(guò)渡期到期后，繼續保持增值稅收入劃分“五五分享”比例不變，即中央分享增值稅的50%、地方按稅收繳納地分享增值稅的50%。進(jìn)一步穩定社會(huì )預期，引導各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵地方在經(jīng)濟發(fā)展中培育和拓展稅源，增強地方財政“造血”功能，營(yíng)造主動(dòng)有為、競相發(fā)展、實(shí)干興業(yè)的環(huán)境。（二）調整完善增值稅留抵退稅分擔機制。建立增值稅留抵退稅長(cháng)效機制，結合財政收入形勢確定退稅規模，并保持中央與地方“五五”分擔比例不變。為緩解部分地區留抵退稅壓力，增值稅留抵退稅地方分擔的部分（50%），由企業(yè)所在地全部負擔（50%）調整為先負擔15%，其余35%暫由企業(yè)所在地一并墊付，再由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔，墊付多于應分擔的部分由中央財政按月向企業(yè)所在地省級財政調庫。合理確定省以下退稅分擔機制，切實(shí)減輕基層財政壓力。具體辦法由財政部研究制定。（三）后移消費稅征收環(huán)節并穩步下劃地方。按照健全地方稅體系改革要求，在征管可控的前提下，將部分在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節征收的現行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節征收，拓展地方收入來(lái)源，引導地方改善消費環(huán)境。具體調整品目經(jīng)充分論證，逐項報批后穩步實(shí)施。先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實(shí)施改革，再結合消費稅立法對其他具備條件的品目實(shí)施改革試點(diǎn)。改革調整的存量部分核定基數，由地方上解中央，增量部分原則上將歸屬地方，確保中央與地方既有財力格局穩定。具體辦法由財政部會(huì )同稅務(wù)總局等部門(mén)研究制定。三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。財政部要加強對中央與地方收入劃分改革工作的組織協(xié)調，抓緊制定具體實(shí)施辦法。各省級人民政府要結合本地實(shí)際，進(jìn)一步建立健全中央與地方收入劃分改革工作的協(xié)調機制，明確責任分工，強化協(xié)同配合，督促指導本級部門(mén)和轄區內市縣全面貫徹落實(shí)。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要全力配合改革，協(xié)助做好對各地區各行業(yè)改革落實(shí)情況的跟蹤監測。（二）嚴肅財經(jīng)紀律。財政部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真審核、嚴格把關(guān)，防止一些地方人為干預稅收、突擊做基數。各地區要按本方案要求推進(jìn)改革，嚴肅查處干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)、操縱稅源分布、地方市場(chǎng)保護等違規行為，防止為了短期和局部利益，搞違規政策洼地。各級稅務(wù)機關(guān)要做好改革后稅收征管工作，嚴厲打擊虛開(kāi)發(fā)票和偷逃騙稅行為，堅決堵塞征管漏洞。（三）推進(jìn)配套改革。本方案確定的中央與地方收入劃分改革措施到位后，各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府要結合本地實(shí)際，進(jìn)一步改革和完善省以下財政管理體制，理順省以下各級政府間收入劃分關(guān)系，均衡省以下地區間財力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。實(shí)施更大規模減稅降費是應對當前經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵之舉，調整中央與地方收入劃分改革是落實(shí)減稅降費政策的重要保障。各地區各部門(mén)要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，抓好本方案的貫徹實(shí)施工作，建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的中央與地方財政關(guān)系，為減稅降費政策落實(shí)創(chuàng )造條件，確保讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，為全面建成小康社會(huì )收官打下決定性基礎，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年。

李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》 以政府立法為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障討論通過(guò)《中華人民共和國檔案法（修訂草案）》國務(wù)院總理李克強10月8日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障；討論通過(guò)《中華人民共和國檔案法（修訂草案）》。會(huì )議指出，貫徹黨中央、國務(wù)院部署，制定專(zhuān)門(mén)行政法規推進(jìn)市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境建設，是深化改革開(kāi)放、促進(jìn)公平競爭、增強市場(chǎng)活力和經(jīng)濟內生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。會(huì )議通過(guò)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，圍繞市場(chǎng)主體需求，聚焦轉變政府職能，將近年來(lái)“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗做法上升為法規，并對標國際先進(jìn)水平，確立對內外資企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁的營(yíng)商環(huán)境基本制度規范。一是更大力度放權。持續放寬市場(chǎng)準入，實(shí)行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，推進(jìn)“證照分離”，壓減企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)手續，各地要向社會(huì )公開(kāi)企業(yè)開(kāi)辦涉及的證照、辦稅、銀行開(kāi)戶(hù)、接入電力等的辦理時(shí)限，超過(guò)時(shí)限的，辦理單位要公開(kāi)說(shuō)明理由。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可和審批，對確需保留的許可、證明等事項推行告知承諾制。嚴控新設行政許可，凡要新設的，必須嚴格依法依規審查論證和批準。二是規范和創(chuàng )新監管執法。除直接涉及公共安全和群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，都要實(shí)行“雙隨機、一公開(kāi)”監管。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。對新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行包容審慎監管。三是加強市場(chǎng)主體保護。依法保護市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身財產(chǎn)安全，嚴禁違反法定權限、程序對市場(chǎng)主體和經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的財產(chǎn)實(shí)施查封、扣押等行政強制措施。保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、平等享受?chē)抑С终?。建立健全知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度和維權援助等機制。四是突出政務(wù)公開(kāi)透明。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項無(wú)差別受理、同標準辦理。水電氣熱等公用企事業(yè)單位應公開(kāi)服務(wù)標準、資費標準等信息。制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法規、規章、行政規范性文件，應按規定聽(tīng)取市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )意見(jiàn)。若無(wú)法律法規等依據，行政規范性文件不得減損市場(chǎng)主體合法權益或增加其義務(wù)。五是嚴格責任追究。對政府及其工作人員相關(guān)違法違規和不作為亂作為行為、公用企事業(yè)單位亂收費、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )及中介服務(wù)機構違法評比認證和強制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)等，要依法追責。會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國檔案法（修訂草案）》。草案圍繞完善檔案管理相關(guān)制度，規定了機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案管理責任，增加了檔案信息化建設的規定，明確了電子檔案的法律效力，并擴大檔案開(kāi)放利用，縮短檔案封閉期。會(huì )議決定，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請全國人大常委會(huì )審議。