黨的十八大提出了“加強知識產(chǎn)權保護”的重大命題，十八屆三中全會(huì )則進(jìn)一步提出了“加強知識產(chǎn)權運用和保護”的指導方針，將知識產(chǎn)權工作提升到了新的戰略高度。近年來(lái)，我國知識產(chǎn)權運用轉化水平不斷增強，知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度持續提升，知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
有效運用 推動(dòng)轉型升級
通過(guò)知識產(chǎn)權的有效運用，促進(jìn)知識產(chǎn)權與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的融合，實(shí)現知識產(chǎn)權的市場(chǎng)價(jià)值，一直是我國實(shí)施知識產(chǎn)權戰略的重要環(huán)節。黨的十八大特別是十八屆三中全會(huì )以來(lái)，一個(gè)個(gè)知識產(chǎn)權運用轉化的成功案例在全國各地不斷上演?？梢哉f(shuō)，在我國經(jīng)濟發(fā)展總量不斷增長(cháng)、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高、經(jīng)濟發(fā)展結構日趨合理的背后，離不開(kāi)我國知識產(chǎn)權運用的有力支撐。
“充分發(fā)揮知識產(chǎn)權對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的導航作用，必須大力提升其質(zhì)量和運用效益，大力發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。”國家知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，我國專(zhuān)利創(chuàng )造層出不窮，但專(zhuān)利運用仍存瓶頸。為此，近年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局啟動(dòng)了專(zhuān)利導航試點(diǎn)工程，以專(zhuān)利導航為著(zhù)力點(diǎn)，強化專(zhuān)利運用能力，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2013年以來(lái)，國家知識產(chǎn)權局確定了北京中關(guān)村科技園區等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區為國家專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗區，中國電子材料行業(yè)協(xié)會(huì )等5家行業(yè)協(xié)會(huì )為國家專(zhuān)利協(xié)同運用試點(diǎn)單位，武漢郵電科學(xué)研究院(集團)等35家企業(yè)為國家專(zhuān)利運營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)。1年來(lái)，這些國家專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗區、國家專(zhuān)利協(xié)同運用試點(diǎn)單位、國家專(zhuān)利運營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)在專(zhuān)利導航試點(diǎn)工程中，均取得了一系列進(jìn)展。
“專(zhuān)利導航試點(diǎn)工程是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要舉措。根據相關(guān)工作安排，國家知識產(chǎn)權局力爭利用5年左右時(shí)間，初步形成專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式。同時(shí)，加快推進(jìn)專(zhuān)利導航試點(diǎn)工程實(shí)施，對于提升我國自主創(chuàng )新能力，推進(jìn)我國從知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國轉變，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展具有重大的現實(shí)意義。”國家知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人表示。
與此同時(shí)，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資也獲得了越來(lái)越多的地區、部門(mén)、金融機構以及企業(yè)的認可，日益體現出知識產(chǎn)權的市場(chǎng)價(jià)值。2013年，全國專(zhuān)利質(zhì)押融資金額達254億元，同比增長(cháng)79.46%;2014年上半年，全國專(zhuān)利權質(zhì)押融資金額突破235億元，同比增長(cháng)124%。此外，截至今年上半年，專(zhuān)利執行保險已在全國34個(gè)地市實(shí)現業(yè)務(wù)落地，累計提供專(zhuān)利執行保險風(fēng)險保障9505萬(wàn)元，為744家企業(yè)的2496件專(zhuān)利提供了風(fēng)險保障和保險服務(wù)。
2013年，全國有530家企業(yè)對1855件專(zhuān)利投保，保障金額達6438萬(wàn)元。數據增長(cháng)的背后，是知識產(chǎn)權金融服務(wù)的快速發(fā)展。
自2008年第一批全國知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點(diǎn)單位名單公布以來(lái)，這一惠及大量企業(yè)的政策得到各地各部門(mén)的大力推動(dòng)。在試點(diǎn)工作的帶動(dòng)下，2012年，我國知識產(chǎn)權質(zhì)押融資金額首次突破百億元，達到141億元。為進(jìn)一步推動(dòng)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作，2013年，國家知識產(chǎn)權局出臺了商業(yè)銀行知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)指引。各地結合自身實(shí)踐，制定出臺了切實(shí)可行的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資政策。
不斷拓寬的知識產(chǎn)權運用途徑，勾畫(huà)著(zhù)知識產(chǎn)權與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合的美好前景。一系列事實(shí)證明，以專(zhuān)利導航試點(diǎn)工程和知識產(chǎn)權金融服務(wù)為代表的知識產(chǎn)權運用體系的完善，將對推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng )新型國家建設發(fā)揮巨大作用。
依法保護 奠定制度基礎
黨的十八大特別是十八屆三中全會(huì )以來(lái)，伴隨著(zhù)深化改革的步伐，我國的知識產(chǎn)權法律法規制度體系建設不斷取得新進(jìn)展，特別是專(zhuān)利行政執法作用凸顯，我國知識產(chǎn)權保護工作不斷取得新進(jìn)展，為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略發(fā)揮了保駕護航的作用。
在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，我國知識產(chǎn)權法律法規建設不斷完善，為科技創(chuàng )新和經(jīng)濟建設創(chuàng )造了良好的社會(huì )氛圍和法制環(huán)境。近年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局啟動(dòng)了專(zhuān)利法新一輪修改工作，專(zhuān)利法修訂草案(送審稿)已上報國務(wù)院;起草完成《職務(wù)發(fā)明條例草案(送審稿)》，修改完善《專(zhuān)利代理條例》草案;開(kāi)展《關(guān)于規范專(zhuān)利申請行為的若干規定》等立法后評估;對《專(zhuān)利行政執法辦法》等規章進(jìn)行了修改。
在知識產(chǎn)權保護政策方面，《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》實(shí)施6年多來(lái)取得顯著(zhù)成效。2014年4月，國家知識產(chǎn)權局頒布《關(guān)于公開(kāi)有關(guān)專(zhuān)利行政執法案件信息具體事項的通知》，有力推進(jìn)了專(zhuān)利行政執法工作的開(kāi)展。與此同時(shí)，國家知識產(chǎn)權局基本建成覆蓋全國的“12330”全國知識產(chǎn)權維權援助與舉報投訴和維權援助網(wǎng)絡(luò )。
在知識產(chǎn)權保護實(shí)踐方面，具有中國特色的“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權保護模式在實(shí)踐中結出新的碩果。在北京、上海、廣州成立知識產(chǎn)權法院獲得全國人大常委會(huì )批復，知識產(chǎn)權行政保護作用也日益顯現。經(jīng)過(guò)多年的努力和實(shí)踐，我國專(zhuān)利行政執法工作取得了長(cháng)足的進(jìn)步。近年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局積極組織全國知識產(chǎn)權系統通過(guò)開(kāi)展集中檢查、集中整治、集中辦案活動(dòng)，不斷加大執法辦案力度，深入開(kāi)展“雷雨”“天網(wǎng)”“護航”專(zhuān)項行動(dòng)。各地重拳出擊，針對大型商場(chǎng)、展會(huì )開(kāi)展了專(zhuān)項行政執法，大力打擊涉及民生、重大項目等領(lǐng)域的專(zhuān)利侵權假冒行為，快速調處專(zhuān)利糾紛，積極維護權利人、市場(chǎng)主體和創(chuàng )新主體的合法權益，專(zhuān)利行政保護為營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。2013年，全國專(zhuān)利管理系統執法辦案總量達1.6227萬(wàn)件，同比增長(cháng)79.8%，其中包括專(zhuān)利糾紛案5056件，同比增長(cháng)101.4%。同期，全國地方法院新收知識產(chǎn)權民事一審案件增幅由上年的45.99%下降至1.33%;新收知識產(chǎn)權行政和刑事一審案件分別由上年的上升20.35%和129.61%下降至1.43%和28%。
加強知識產(chǎn)權保護，奠定了知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的基礎，構建了良好的自主創(chuàng )新的社會(huì )環(huán)境，為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供了有力支撐。在此基礎上，我國專(zhuān)利、商標、版權、地理標志、商業(yè)秘密、植物新品種等知識產(chǎn)權全領(lǐng)域的工作發(fā)生了可喜的變化，出現了蓬勃的生機和活力，踏上了建設知識產(chǎn)權強國的新征程。“不斷健全、完善和發(fā)展具有中國特色的知識產(chǎn)權保護制度體系，為知識產(chǎn)權強國建設奠定制度基礎，發(fā)揮保駕護航作用，是加強知識產(chǎn)權保護的應有之義。”中國科學(xué)院大學(xué)法律與知識產(chǎn)權系主任李順德對此強調。
加強知識產(chǎn)權運用和保護的種子已經(jīng)在創(chuàng )新者的心中生根發(fā)芽，知識產(chǎn)權運用和保護的社會(huì )基礎正在逐步夯實(shí)，運用和保護的效果逐漸顯現，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用日益突出。以黨的十八屆四中全會(huì )召開(kāi)為新起點(diǎn)，在建設知識產(chǎn)權強國的道路上，進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權運用和保護，必將為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)開(kāi)創(chuàng )更加光明的前景。
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