大家好，這里是智立方知識產(chǎn)權小課堂。
5月27日，全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議閉幕。5月28日，十三屆全國人大三次會(huì )議閉幕。兩會(huì )是人民表達自身訴求的地方，與人民自身利益密切相關(guān)。
小編關(guān)注并梳理了兩會(huì )中關(guān)于知識產(chǎn)權的動(dòng)態(tài)。我將從知識產(chǎn)權保護、科技成果轉化、打造區域品牌，助力經(jīng)濟發(fā)展三方面帶你了解兩會(huì )。
一、加強知識產(chǎn)權保護是兩會(huì )的討論重點(diǎn)，亦是對國知局、法院此前在知識產(chǎn)權保護方面大刀闊斧推進(jìn)工作的總結。加強知識產(chǎn)權保護是建設知識產(chǎn)權強國的必然要求。
在此次全國人大三次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )上，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大三次會(huì )議作政府工作報告，報告共分八部分。關(guān)于知識產(chǎn)權工作，報告在第四部分“依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強發(fā)展新動(dòng)能”中指出：提高科技創(chuàng )新支撐能力。穩定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設國家實(shí)驗室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系，發(fā)展社會(huì )研發(fā)機構。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權保護。實(shí)行重點(diǎn)項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干。
接下來(lái)將從（行政、司法、立法）層面探討加強知識產(chǎn)權保護的幾點(diǎn)建議：
1、設立國家知識產(chǎn)權法院。設立國家知識產(chǎn)權法院巡回法庭，將其作為國家知識產(chǎn)權法院的派出機構，行使相應的司法權力，對地方知識產(chǎn)權法院實(shí)施指導和監督，提高地方法院的辦案效率與質(zhì)量。
2、降低知識產(chǎn)權的入罪門(mén)檻，提高罰金標準。將原來(lái)的入刑標準（非法經(jīng)營(yíng)數額在五萬(wàn)元以上或者違法所得數額在三萬(wàn)元以上的；假冒兩種以上注冊商標，非法經(jīng)營(yíng)數額在三萬(wàn)元以上或者違法所得數額在二萬(wàn)元以上的；其他情節嚴重的情形）降低為“假冒注冊商標的商品數量在1000件以上，且非法經(jīng)營(yíng)數額在3萬(wàn)元以上不滿(mǎn)15萬(wàn)元或者違法所得數額在2萬(wàn)元以上不滿(mǎn)10萬(wàn)元”（司法）
3、《民法典》草案對知識產(chǎn)權做了概括性的規定，對各個(gè)單行的知識產(chǎn)權法律起統領(lǐng)作用?！睹穹ǖ洹凡莅钢袑土P性賠償進(jìn)行了如是規定：“故意侵害他人知識產(chǎn)權，情節嚴重的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償”。（立法）
4、加快知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償的適用。在兩會(huì )之前，知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償在商標案件中已有適用，如“米家”案件。結合《著(zhù)作權法》及《專(zhuān)利法》的修改，在著(zhù)作權及專(zhuān)利權領(lǐng)域將積極適用懲罰性賠償制度，加大侵權違法成本。懲罰性賠償制度將為知識產(chǎn)權的創(chuàng )新提供強保護。（司法、立法）
5、細化頂層設計，將知識產(chǎn)權保護納入地方政府績(jì)效考核和營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中，強化組織功能保障，加大執法監督力度。完善市場(chǎng)主體誠信檔案“黑名單”制度，各部門(mén)信息共享，從各環(huán)節制止知識產(chǎn)權侵權行為，打造一個(gè)覆蓋全流程、全范圍的知識產(chǎn)權嚴保護環(huán)境。（行政）
二、科技成果轉化方面
科技成果轉化是實(shí)現從科學(xué)到技術(shù)、從技術(shù)到經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節。在新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟發(fā)展將更依賴(lài)科技創(chuàng )新。
目前，我國現行有關(guān)科技成果的法律、法規及相關(guān)政策基本完善，但在貫徹落實(shí)上存在一些問(wèn)題，針對這些問(wèn)題，提出如下建議：
1. 加強上位法的修訂和貫徹落實(shí),依據上位法制定、修訂地方法規。
2. 加強知識產(chǎn)權相對集中的高校、科研院所建設“知識產(chǎn)權運營(yíng)辦公室”。建議允許高校院所使用財政資金聘請知識產(chǎn)權運營(yíng)專(zhuān)門(mén)人員或購買(mǎi)知識產(chǎn)權運營(yíng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，既幫助高?？蒲性鹤龊孟嚓P(guān)知識產(chǎn)權確權工作，也將技術(shù)供給方、技術(shù)需求方、技術(shù)中介整合在一起，集成技術(shù)、人才、政策、資金、服務(wù)等創(chuàng )新資源，幫助高校、科研院所提高成果轉化效率和成功率。
3. 進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)從業(yè)人員結構優(yōu)化與能力提高。積極培育多元化、專(zhuān)業(yè)化、規?；蛧H化的知識產(chǎn)權服務(wù)機構，引進(jìn)國際高端知識產(chǎn)權服務(wù)機構、運營(yíng)人才。
4. .建議國有資產(chǎn)管理部門(mén)牽頭研究制定關(guān)于國有高校、科研院所及國有企業(yè)所擁有知識產(chǎn)權處置的操作細則。
5. 重視科技型中小微企業(yè)在創(chuàng )新鏈中的作用，多措并舉支持中小微企業(yè)的科技創(chuàng )新活動(dòng)。一是設計針對中小微企業(yè)的科技資助項目。二是全面落實(shí)研發(fā)費用加計扣除等政策。三是著(zhù)力解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。對其擁有的知識產(chǎn)權進(jìn)行合理估值和定價(jià)，作為融資抵押的重要依據；加大其直接融資比例，利用資本市場(chǎng)支持其發(fā)展。
6. 優(yōu)化科技成果轉化系統，打通科技創(chuàng )新全鏈條。一是通過(guò)知識產(chǎn)權轉讓等方式，確?？萍汲晒D化收益給予科研團隊。二是重視培養知識產(chǎn)權管理、定價(jià)、交易的專(zhuān)業(yè)隊伍和機構，建立全國性的科技市場(chǎng)平臺。三是建設從中央到地方服務(wù)于科技成果轉化的知識產(chǎn)權體系。四是成立與知識產(chǎn)權轉移相關(guān)協(xié)會(huì )等組織，建立國家級知識產(chǎn)權交易聯(lián)盟組織。
三、打造區域品牌，助力經(jīng)濟發(fā)展。
商標是企業(yè)商譽(yù)的載體，而老字號則是企業(yè)良好商譽(yù)的另一種證明。老字號具有鮮明的傳統文化背景和深厚文化底蘊。由于缺乏有效的法律制度保護導致老字號經(jīng)常受到其他市場(chǎng)主體的不法侵害，如將老字號作為企業(yè)商號注冊等不正當競爭行為。此外，法律制度上的缺失使得各種歷史問(wèn)題頻現，諸如“南北稻香村之爭”“杭州采芝齋”與“蘇州采芝齋”等案件，建議通過(guò)立法明確將老字號字號權作為知識產(chǎn)權加以保護，加大對老字號的支持和監管力度。
此外，在全球經(jīng)濟增速放緩、國際經(jīng)貿規則重構的形勢下，加快自貿試驗區知識產(chǎn)權體系建設及知識產(chǎn)權保護問(wèn)題仍然面臨挑戰。
為此建議：
1. 加快建立多元、便捷、國際化知識產(chǎn)權糾紛解決機制；
2. .注重構建專(zhuān)業(yè)化、便利化的知識產(chǎn)權服務(wù)機制。建立海外知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)平臺，探索對外知識產(chǎn)權合作服務(wù)的新模式。
3. 推動(dòng)建立新形式、多形態(tài)的知識產(chǎn)權金融服務(wù)機制。探索建立知識產(chǎn)權銀行和互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權金融平臺，形成“互聯(lián)網(wǎng) + 金融 +知識產(chǎn)權”的知識產(chǎn)權和股權融資新模式。
4. 深入推進(jìn)開(kāi)放、高效、靈活的知識產(chǎn)權運營(yíng)機制。形成一個(gè)以知識產(chǎn)權交易為核心，知識產(chǎn)權運營(yíng)咨詢(xún)、分析咨詢(xún)、司法鑒定及物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為重要輔助功能的綜合性區域知識產(chǎn)權交易中心，推動(dòng)知識產(chǎn)權市場(chǎng)化發(fā)展。
5. 探索建立與國際需求接軌的知識產(chǎn)權保護制度。一是探索在自貿試驗區建立符合我國實(shí)際情況的“337 調查”制度，為自貿試驗區企業(yè)減少被訴提供戰略指導，將侵犯我國企業(yè)知識產(chǎn)權的進(jìn)口商品擋在國門(mén)之外，保護境內注冊的知識產(chǎn)權和我國境內企業(yè)的商業(yè)秘密。二是加強跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權侵權監測與保護，切實(shí)要求跨境電商運營(yíng)者加強貨物來(lái)源渠道管理，推進(jìn)海關(guān)知識產(chǎn)權授權許可白名單建設。三是建立備案企業(yè)統一的知識產(chǎn)權信用檔案，構建企業(yè)知識產(chǎn)權保護誠信體系。
此外，此次兩會(huì )還有關(guān)注：推動(dòng)知識產(chǎn)權在內地與香港互認問(wèn)題，推動(dòng)立法保護商業(yè)秘密，加強我國著(zhù)作權集體管理等問(wèn)題。
有關(guān)兩會(huì )的內容今天就聊到這里，朋友們下期再會(huì )。
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