當地時(shí)間1月15日，經(jīng)過(guò)中美兩國經(jīng)貿團隊的共同努力，在平等和相互尊重的基礎上，中美雙方在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿協(xié)議。協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權、技術(shù)轉讓、食品和農產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個(gè)章節。同時(shí)，雙方達成一致，美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實(shí)現加征關(guān)稅由升到降的轉變。協(xié)議文本主要內容是什么？該如何解讀？記者第一時(shí)間采訪(fǎng)了權威專(zhuān)家。

加強知識產(chǎn)權保護，是中國經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的需要。雙方在知識產(chǎn)權領(lǐng)域的內容總體是平衡的。

中美雙方就加強知識產(chǎn)權保護進(jìn)行了深入討論，在商業(yè)秘密保護、與藥品相關(guān)的知識產(chǎn)權問(wèn)題、專(zhuān)利有效期延長(cháng)、地理標志、打擊電子商務(wù)平臺上存在的盜版和假冒、打擊盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口、打擊商標惡意注冊，以及加強知識產(chǎn)權司法執行和程序等方面達成共識。

“協(xié)議在知識產(chǎn)權方面的內容，符合中國改革開(kāi)放的方向，是中國經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的需要。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云認為，長(cháng)期以來(lái)，中國政府高度重視知識產(chǎn)權保護，雙方相向而行所達成的共識，符合中方關(guān)于加強知識產(chǎn)權保護的改革方向，有利于保護創(chuàng )新，有利于國外知識產(chǎn)權更多地進(jìn)入中國，建設創(chuàng )新型國家、創(chuàng )新型企業(yè)。

比如，關(guān)于加強一般專(zhuān)利和商標保護。很多中國知名企業(yè)也會(huì )碰到商標“被搶注”的現象；有些個(gè)人為了謀取利益，甚至一次惡意注冊幾百個(gè)商標。而建立打擊惡意注冊商標的制度，有利于更好地保護中國市場(chǎng)上所有企業(yè)的合法權益。

再如，關(guān)于加強保護企業(yè)商業(yè)秘密、打擊侵權假冒。高凌云認為，這有利于更好地保護創(chuàng )新，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新積極性。

“從協(xié)議文本看，雙方在知識產(chǎn)權領(lǐng)域的內容總體是平衡的。”高凌云說(shuō)，在知識產(chǎn)權方面，雙方的權利義務(wù)是對等的、互惠互利的，既保護美國企業(yè)，也保護中國企業(yè)，既保護美國企業(yè)到中國的投資，也保護中國企業(yè)在美國的投資。把知識產(chǎn)權保護好，也有利于更多國外知識產(chǎn)權和外資進(jìn)入中國。

進(jìn)一步完善在技術(shù)轉讓方面的制度，完全符合中方改革開(kāi)放方向。雙方在技術(shù)轉讓方面權利義務(wù)對等

在技術(shù)轉讓方面，中美雙方達成了一系列共識。協(xié)議強調，雙方企業(yè)可以自由進(jìn)入對方市場(chǎng)，并且進(jìn)行公開(kāi)、自由的運營(yíng)；技術(shù)轉讓和技術(shù)許可按照市場(chǎng)原則自愿進(jìn)行，政府不支持、指導自然人或者企業(yè)開(kāi)展扭曲競爭的，以獲取技術(shù)為目的的對外投資。

“事實(shí)上，中國從來(lái)沒(méi)有強制外國企業(yè)轉讓技術(shù)的政策。保障企業(yè)基于自愿原則和商業(yè)規則開(kāi)展技術(shù)合作，有利于強化知識產(chǎn)權保護，有利于營(yíng)造公平競爭的營(yíng)商環(huán)境，有利于推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，符合中國進(jìn)一步深化改革、擴大開(kāi)放的方向。”高凌云說(shuō)。

高凌云說(shuō)，值得注意的是，在技術(shù)轉讓這一章節，雙方達成的所有協(xié)議都是權利義務(wù)對等的。比如，雙方收購、設立合資企業(yè)時(shí)，不得強制對方轉讓技術(shù)；不能通過(guò)行政管理、行政許可等要求，強制對方轉讓技術(shù)；雙方不得將轉讓技術(shù)或者使用對方技術(shù)作為市場(chǎng)準入的條件；雙方保持行政管理、行政許可透明，在行政監管審查過(guò)程中對企業(yè)敏感技術(shù)信息保密；雙方保證對對方企業(yè)的執法透明、公平等。“這份雙方平衡的協(xié)議，有利于保障我國企業(yè)在美國更加公平地開(kāi)展業(yè)務(wù)。”高凌云說(shuō)。

加入世貿組織以來(lái)，中國積極履行在技術(shù)轉讓方面的承諾。“進(jìn)一步完善在技術(shù)轉讓方面的制度，完全符合中方改革開(kāi)放方向，有利于推動(dòng)政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變，創(chuàng )造更加尊重知識價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng )新型國家發(fā)展的更大動(dòng)力。”高凌云說(shuō)。

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