國知發(fā)保函字〔2019〕229 號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局（知識產(chǎn)權管理部門(mén)）: 

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格知識產(chǎn)權保護的決策部署，充分發(fā)揮馳名商標保護在加快知識產(chǎn)權強國建設、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境等方面的重要作用，依據《商標法》《商標法實(shí)施條例》《馳名商標認定和保護規定》，根據機構改革后的職責要求，現就進(jìn)一步加強查處商標違法案件中馳名商標保護工作通知如下。

　　一、嚴格按照法定權限和時(shí)限查辦涉馳名商標案件

　?。ㄒ唬┝钢黧w。涉及馳名商標保護的商標違法案件，由市（地、州）級以上知識產(chǎn)權管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)立案機關(guān)）管轄。經(jīng)原國家工商行政管理總局批準取得立案權限的具有設區市經(jīng)濟社會(huì )等管理權限的省直轄縣（市、區）知識產(chǎn)權管理部門(mén)可繼續辦理該類(lèi)案件。省直轄縣（市、區）有新增或調整，擬取得馳名商標立案權限的，應及時(shí)報國家知識產(chǎn)權局批準。

　?。ǘ┎檗k時(shí)限。按照《市場(chǎng)監督管理行政處罰程序暫行規定》的規定，立案機關(guān)查處涉及馳名商標保護的違法行為，應于收到當事人書(shū)面請求材料之日起十五個(gè)工作日內決定是否立案，有特殊情況的，經(jīng)單位負責人批準可以延長(cháng)十五個(gè)工作日。初步核查符合規定的，應當自立案之日起三十日內將馳名商標認定請示、案件材料副本一并報送?。ㄗ灾螀^、直轄市）知識產(chǎn)權管理部門(mén)；經(jīng)審查不符合規定的，應告知當事人理由并及時(shí)處理。

　?。ㄈ┖瞬椴块T(mén)。?。ㄗ灾螀^、直轄市）知識產(chǎn)權管理部門(mén)應當自收到馳名商標請示材料之日起三十日內進(jìn)行核實(shí)和審查。經(jīng)核查符合規定的，向國家知識產(chǎn)權局報送書(shū)面請示，同時(shí)報送立案材料及證據材料副本（報送地址詳見(jiàn)附件1）。經(jīng)核查不符合規定的，應當將有關(guān)材料退回立案機關(guān)。

　　二、有效規范馳名商標的認定申請和使用

　?。ㄒ唬┘訌妼徍?。當事人應對所提交材料的真實(shí)性負責，立案機關(guān)應指導當事人規范填寫(xiě)《馳名商標認定申請材料摘要表》（詳見(jiàn)附件2），同時(shí)對當事人提交材料及相關(guān)證據的完備性和真實(shí)性予以審查并核實(shí)。

　?。ǘ娀笇?。?。▍^、市）知識產(chǎn)權管理部門(mén)應加強對轄區內立案機關(guān)馳名商標保護的業(yè)務(wù)指導，對法律適用的準確性、申請材料的完備性和真實(shí)性予以復核。

　?。ㄈ┮婪ㄒ幏?。各級知識產(chǎn)權管理部門(mén)在日常工作中要引導企業(yè)正確認識馳名商標認定和保護制度。在執法中，要正確區分“馳名商標”字樣正當使用與違法使用的界限，企業(yè)可在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對商標獲得馳名商標保護的記錄做事實(shí)性陳述，若有意淡化馳名商標認定與保護的法律性質(zhì)，將“馳名商標”字樣視為榮譽(yù)稱(chēng)號并突出使用，用于宣傳企業(yè)或推銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)，則應依據《商標法》第十四條第五款規定進(jìn)行查處。

　　三、突出重點(diǎn)切實(shí)加強馳名商標保護

　?。ㄒ唬┘皶r(shí)保護。對于國家知識產(chǎn)權局根據查處商標違法案件需要而認定的馳名商標，立案機關(guān)應當自批復后六十日內依法予以保護，并將行政處罰決定書(shū)及相關(guān)文書(shū)抄報所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）知識產(chǎn)權管理部門(mén)。?。ㄗ灾螀^、直轄市）知識產(chǎn)權管理部門(mén)應當督促立案機關(guān)按時(shí)報送處理結果，并自收到抄報的行政處罰決定書(shū)之日起三十日內將保護情況及行政處罰決定書(shū)副本報送國家知識產(chǎn)權局保護司。

　?。ǘ┰Ｗo。在查處商標違法案件中，當事人的商標曾在我國作為馳名商標受到行政保護的，若涉案商品與原馳名商標保護時(shí)的涉案商品相同或類(lèi)似，且對方當事人對該商標馳名無(wú)異議或者雖有異議，但異議理由和提供的證據明顯不足以支持該異議的，立案機關(guān)可以根據該保護記錄，并結合相關(guān)證據，確定是否給予該商標馳名商標保護。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)保護。以馳名商標為重點(diǎn)，加大商標行政保護力度。各地要對轄區內曾行政認定并持續使用的馳名商標進(jìn)行匯總、梳理，形成涉馳名商標案件聯(lián)系人名單（附件3），并及時(shí)報送國家知識產(chǎn)權局保護司。首次報送名單后，有情況和信息變化的定期報送。國家知識產(chǎn)權局將建立相關(guān)數據庫，面向商標行政執法人員開(kāi)放，支撐各地執法辦案。

　　查處商標違法案件中馳名商標保護，事關(guān)當事人切身利益，也是知識產(chǎn)權管理部門(mén)的重要職責，各地要以提升行政效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度政治責任感，專(zhuān)人專(zhuān)責做好馳名商標保護工作，切實(shí)保障相關(guān)權利人的合法權益。國家知識產(chǎn)權局將把馳名商標保護工作納入年度知識產(chǎn)權保護績(jì)效考核，并適時(shí)督查督導。對工作中發(fā)現的新情況、新問(wèn)題，請及時(shí)報告國家知識產(chǎn)權局保護司。

國家知識產(chǎn)權局

　　2019年11月15日