中國銀保監會(huì )聯(lián)合國家知識產(chǎn)權局、國家版權局日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的通知》，進(jìn)一步促進(jìn)銀行保險機構加大對知識產(chǎn)權運用的支持力度，擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。
通知主要包括四方面內容：強調優(yōu)化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)體系，明確加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng )新，要求健全知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險管理，明確完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資保障工作。
具體措施包括：鼓勵商業(yè)銀行在風(fēng)險可控的前提下，通過(guò)單列信貸計劃、專(zhuān)項考核激勵等方式支持知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展；鼓勵商業(yè)銀行在知識產(chǎn)權打包融資以及地理標志、集成電路布圖設計作為知識產(chǎn)權質(zhì)押物的可行性等方面進(jìn)行探索；規定商業(yè)銀行知識產(chǎn)權質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)（含）以?xún)鹊?，可不作為監管部門(mén)監管評級和銀行內部考核評價(jià)的扣分因素等。
近年來(lái)，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資規模持續增長(cháng)，產(chǎn)品不斷創(chuàng )新，但實(shí)踐中仍存在一些困難制約著(zhù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。其中，價(jià)值評估難、處置變現不易是制約知識產(chǎn)權質(zhì)押融資規模增長(cháng)的主要難點(diǎn)問(wèn)題。
針對這些實(shí)踐中的困難，通知提出一系列政策措施。具體通知如下：

　　中國銀保監會(huì ) 國家知識產(chǎn)權局 國家版權局關(guān)于進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的通知

　　銀保監發(fā)〔2019〕34號

　　各銀保監局，各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市知識產(chǎn)權局（知識產(chǎn)權管理部門(mén)）、版權局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司，各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司，其他會(huì )管經(jīng)營(yíng)類(lèi)機構:

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權工作的一系列重要部署，促進(jìn)銀行保險機構加大對知識產(chǎn)權運用的支持力度，擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、優(yōu)化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)體系

　?。ㄒ唬┿y行保險機構、知識產(chǎn)權質(zhì)權登記機構應當統一思想認識、保持戰略定力，高度重視知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的重要性。鼓勵銀行保險機構積極開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，支持具有發(fā)展潛力的創(chuàng )新型（科技型）企業(yè)。

　?。ǘ┲С稚虡I(yè)銀行建立專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資管理制度。大型銀行、股份制銀行應當研究制定知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的支持政策，并指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)負責知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作。

　?。ㄈ┕膭钌虡I(yè)銀行在風(fēng)險可控的前提下，通過(guò)單列信貸計劃、專(zhuān)項考核激勵等方式支持知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展，力爭知識產(chǎn)權質(zhì)押融資年累放貸款戶(hù)數、年累放貸款金額逐年合理增長(cháng)。

　?。ㄋ模┲С稚虡I(yè)銀行建立適合知識產(chǎn)權質(zhì)押融資特點(diǎn)的風(fēng)險評估、授信審查、授信盡職和獎懲制度，創(chuàng )新信貸審批制度和利率定價(jià)機制。鼓勵商業(yè)銀行通過(guò)科技支行重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品。鼓勵商業(yè)銀行積極探索知識產(chǎn)權金融業(yè)務(wù)發(fā)展模式，根據自身業(yè)務(wù)特色和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，重點(diǎn)支持知識產(chǎn)權密集的創(chuàng )新型（科技型）企業(yè)的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資需求。

　　二、加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng )新

　?。ㄎ澹┕膭钌虡I(yè)銀行對企業(yè)的專(zhuān)利權、商標專(zhuān)用權、著(zhù)作權等相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行打包組合融資，提升企業(yè)復合型價(jià)值，擴大融資額度。研究擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押物范圍，積極探索地理標志、集成電路布圖設計作為知識產(chǎn)權質(zhì)押物的可行性，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。

　?。┕膭钌虡I(yè)銀行建立對企業(yè)科技創(chuàng )新能力的評價(jià)體系，通過(guò)綜合評估企業(yè)專(zhuān)利權、商標專(zhuān)用權、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權價(jià)值等方式，合理分析企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力和品牌價(jià)值，通過(guò)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)把握企業(yè)發(fā)展方向。商業(yè)銀行應當積極同相關(guān)部門(mén)合作，完善對創(chuàng )新型（科技型）企業(yè)的認定及評價(jià)機制。支持商業(yè)銀行運用云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)研發(fā)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資新模式。鼓勵商業(yè)銀行在提供知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)基礎上，為企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。

　?。ㄆ撸┲С稚虡I(yè)銀行與知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)展戰略性合作，給予園區合理的意向性授信額度。鼓勵商業(yè)銀行加大對產(chǎn)業(yè)供應鏈中的創(chuàng )新型（科技型）小微企業(yè)的融資支持力度,促成小微企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押“首貸”,進(jìn)一步探索將小微企業(yè)納入知識產(chǎn)權金融服務(wù)體系的有效途徑。

　?。ò耍┲С稚虡I(yè)銀行與投資基金等具備投資能力和條件的機構開(kāi)展合作，積極支持擁有較高技術(shù)水平、良好市場(chǎng)前景的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資借款人。支持保險機構依法合規投資知識產(chǎn)權密集的創(chuàng )新型（科技型）小微企業(yè)，有效提升保險機構金融綜合服務(wù)能力。

　　三、健全知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險管理

　?。ň牛┥虡I(yè)銀行開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)應當對出質(zhì)人及質(zhì)物進(jìn)行調查，辦理質(zhì)權登記，加強對押品的動(dòng)態(tài)管理，定期分析借款人經(jīng)營(yíng)情況，對可能產(chǎn)生風(fēng)險的不利情形要及時(shí)采取措施。

　?。ㄊ┕膭钌虡I(yè)銀行培養知識產(chǎn)權質(zhì)押融資專(zhuān)門(mén)人才，建立知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估機構庫，加強對知識產(chǎn)權第三方資產(chǎn)評估機構的合作準入與持續管理。逐步建立和完善知識產(chǎn)權內部評估體系，加強內部風(fēng)險評估、資產(chǎn)評估能力建設，探索開(kāi)展內部評估。支持商業(yè)銀行探索以協(xié)商估值、壞賬分擔為核心的中小微企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式。

　?。ㄊ唬┥虡I(yè)銀行知識產(chǎn)權質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)（含）以?xún)鹊?，可不作為監管部門(mén)監管評級和銀行內部考核評價(jià)的扣分因素。商業(yè)銀行應當進(jìn)一步建立健全符合知識產(chǎn)權質(zhì)押融資特點(diǎn)的內部盡職免責機制和科學(xué)的績(jì)效考核機制。對經(jīng)辦人員在知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中已經(jīng)盡職履責的，實(shí)行免責。

　?。ㄊ┕膭畋ｋU機構在風(fēng)險可控前提下，開(kāi)展與知識產(chǎn)權質(zhì)押融資相關(guān)的保證保險業(yè)務(wù)。鼓勵保險機構開(kāi)展知識產(chǎn)權被侵權損失保險、侵權責任保險等保險業(yè)務(wù)，為知識產(chǎn)權驅動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展提供保險服務(wù)。

　　四、完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資保障工作

　?。ㄊ┿y行保險監督管理部門(mén)與知識產(chǎn)權管理部門(mén)、版權管理部門(mén)建立知識產(chǎn)權金融協(xié)同工作機制，加強信息數據共享，共同推動(dòng)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資相關(guān)支持政策的制定和實(shí)施工作。

　?。ㄊ模└縻y保監局、地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)、地方版權管理部門(mén)等應當加強對本地區知識產(chǎn)權金融工作的組織領(lǐng)導，制定和完善本地區知識產(chǎn)權金融工作的具體措施。各銀保監局、地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)、地方版權管理部門(mén)要與地方政府有關(guān)部門(mén)加強合作，推動(dòng)建立和完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的風(fēng)險分擔和損失補償機制，促進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)可持續發(fā)展。

　?。ㄊ澹└縻y保監局、地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)、地方版權管理部門(mén)應當積極為商業(yè)銀行與創(chuàng )新型（科技型）企業(yè)創(chuàng )造對接機會(huì )與平臺。推動(dòng)建立知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估機構庫、專(zhuān)家庫和知識產(chǎn)權融資項目數據庫，推進(jìn)知識產(chǎn)權作價(jià)評估標準化,為商業(yè)銀行開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資創(chuàng )造良好條件。地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)和地方版權管理部門(mén)應當加強對商業(yè)銀行知識產(chǎn)權押品動(dòng)態(tài)管理的專(zhuān)項服務(wù)，聯(lián)合商業(yè)銀行探索知識產(chǎn)權質(zhì)物處置、流轉的有效途徑，充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)平臺等各類(lèi)知識產(chǎn)權交易平臺作用，做好質(zhì)物處置工作。

　?。ㄊ┲R產(chǎn)權管理部門(mén)、版權管理部門(mén)推動(dòng)建立統一的專(zhuān)利權、商標專(zhuān)用權、著(zhù)作權質(zhì)押登記公示信息平臺，便于商業(yè)銀行、社會(huì )公眾等進(jìn)行查詢(xún)。對于商業(yè)銀行行使質(zhì)權獲得的知識產(chǎn)權等，可按程序減免維持費用。知識產(chǎn)權質(zhì)權登記機構應當不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權質(zhì)押登記流程，縮短登記時(shí)間。

　?。ㄊ撸┥虡I(yè)銀行應當加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的統計分析，定期向銀行保險監督管理部門(mén)報送知識產(chǎn)權質(zhì)押融資統計數據及相關(guān)工作情況。各級銀行保險監督管理部門(mén)、知識產(chǎn)權管理部門(mén)、版權管理部門(mén)應當積極促進(jìn)銀行保險機構之間、銀行保險機構與知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)機構之間的交流，適時(shí)對轄內銀行保險機構、知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)機構開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)情況進(jìn)行評估，對業(yè)務(wù)開(kāi)展良好的商業(yè)銀行可按規定實(shí)施監管激勵。

　?。ㄊ耍┕膭钌虡I(yè)銀行以外的銀行業(yè)金融機構以及經(jīng)銀保監會(huì )或銀保監局批準設立的其他金融機構參照本通知的規定，積極開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，支持具有發(fā)展潛力的創(chuàng )新型（科技型）企業(yè)。

　?。ㄊ牛└骷夈y行保險監督管理部門(mén)、知識產(chǎn)權管理部門(mén)、版權管理部門(mén)要及時(shí)總結交流知識產(chǎn)權質(zhì)押融資典型案例和良好經(jīng)驗；對于政策執行過(guò)程中出現的問(wèn)題和困難，要加強研究，及時(shí)報告上級主管部門(mén)。

（來(lái)源：國家知識產(chǎn)權局）